Проверка № 42240111000016797063 от 23 декабря 2024 года

АО "НИИПП"

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
23 декабря 2024 года

Проверка проводится в отношении
АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ПОЛУПРОВОДНИКОВЫХ ПРИБОРОВ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Сибирское управление Ростехнадзора

Предостережение
По информации, имеющейся в Сибирском управлении Ростехнадзора (далее – Управление), на балансе АО «НИИПП» (акт разграничения владения сторон № 125/11-12641 от 18.12.2020) находятся тепловые сети диаметром более 100 мм и температурой теплоносителя свыше 1150С. Тепловые сети с указанными характеристиками являются оборудованием, работающим под избыточным давлением, и попадают под действие Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 №536 (далее – ФНП ОРПД). Объекты, на которых применяется вышеуказанное оборудование, являются опасными производственными объектами и должны эксплуатироваться в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и других нормативных документов в области промышленной безопасности. Пунктом 3 ФНП ОРПД определены виды оборудования под давлением, на которое распространяются требования ФНП ОРПД. В соответствии с пунктом 4 ФНП ОРПД для отнесения оборудования к области действия ФНП ОРПД за основу принимаются максимальные рабочие значения давления и температуры рабочей среды, установленные в технической документации оборудования и проектной документации ОПО с учётом нормативных показателей физико-химических свойств рабочей среды (характеристик рабочей среды, установленных в технических регламентах и стандартах или при отсутствии таковых, определенных экспериментально-расчетными методами) и всех факторов опасности (рисков), влияющих на безопасность оборудования при его применении в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, в области промышленной безопасности, а также ФНП ОРПД. Вышеуказанное оборудование подлежит учету в территориальных органах Ростехнадзора, его ввод в эксплуатацию, пуск (включение) в работу необходимо осуществлять в соответствии с разделом IV ФНП ОРПД. В соответствии с пунктом 227 ФНП ОРПД объекты, в составе которых используется оборудование под давлением, подлежащее учету в территориальных органах Ростехнадзора, идентифицируемые по признакам, указанным в пункте 3 ФНП ОРПД и пункте 2 приложения к Федеральному закону № 116-ФЗ подлежат регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов. Регистрация в государственном реестре опасных производственных объектов осуществляется в соответствии с Требованиями к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденными приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 № 471. После проведенной идентификации опасного производственного объекта с установлением объекту I, II, или III класса опасности повлечет за собой получение лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, или III классов опасности в соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», статьей 13 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Кроме того, организация, осуществляющая эксплуатацию оборудования под давлением, должна обеспечить содержание оборудование под давлением в исправном (работоспособном) состоянии и безопасные условия его эксплуатации в соответствии с требованиями ФНП ОРПД, а именно: проведение технического освидетельствования, диагностирования, экспертизы промышленной безопасности трубопроводов и иного оборудования в соответствии с положениями ФНП ОРПД; проведение (обязательного) осмотра трубопроводов в доступных для этого местах при гидравлических испытаниях (опрессовке) после сброса пробного давления, не ограничиваясь только контролем показаний манометров. При этом в случаях совместного проведения опрессовки эксплуатируемых потребителем трубопроводов, посредством подачи в них пробного давления рабочей среды от трубопровода источника теплоносителя, целесообразно выполнение такого осмотра работниками эксплуатирующей организации (владельца) с участием представителей теплоснабжающих организаций; проведение плановых ремонтов по графику и внеплановых ремонтов по фактическому состоянию с целью устранения дефектов, выявленных в процессе работы трубопровода обслуживающим персоналом и по результатам проведения технического освидетельствования, диагностирования, экспертизы промышленной безопасности в объеме, необходимом для поддержания оборудования в исправном (работоспособном) состоянии; проведение работ по монтажу и ремонту трубопроводов персоналом, обладающим необходимой для этого квалификацией, с применением соответствующего оборудования и материалов по разработанным до начала их проведения технологиям; проведение контроля качества выполнения работ по монтажу и ремонту с применением методов неразрушающего и разрушающего контроля в соответствии с требованиями ФНП, включая входной контроль применяемых при этом материалов и оборудования до начала работ, пооперационный контроль в процессе их выполнения, приемочный после завершения работ; обеспечение наличия на ОПО проектной, исполнительной, технической и иной эксплуатационной документации на трубопроводы и иное оборудование, а также на здания и сооружения; обеспечение соответствия требованиям указанной документации фактического исполнения трубопровода, в том числе соответствия характеристик источника теплоносителя (трубопровод теплоснабжающей организации) и подключенного к нему трубопровода потребителя; обеспечение наличия аттестованных ответственных лиц и персонала соответствующей квалификации. Несоблюдение требований промышленной безопасности при эксплуатации вышеуказанных тепловых сетей может привести к аварийным ситуациям и серьезным негативным последствиям (несчастным случаям) как для обслуживающего персонала, так и для лиц, не связанных с эксплуатацией трубопроводов. По состоянию на 23.12.2024 тепловые сети, находящиеся на балансе вышеуказанной организации, на учете в территориальном органе Ростехнадзора не стоят, опасные производственные объекты в государственном реестре опасных производственных объектов не зарегистрированы, сведения об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте отсутствуют.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Луговский Алексей Николаевич Заместители руководителей территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
Осипова Елена Олеговна Государственные инспекторы в отделах территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору