ООО "ТОМСКНЕФТЕХИМ"

В рамках постановки на учет трубопроводов пара и горячей воды, эксплуатируемых ООО «ТОМСКНЕФТЕХИМ», проводимой Сибирским управление Ростехнадзора на основании заявления ООО «ТОМСКНЕФТЕХИМ» (ИНН 7017075536) от 20.03.2024 № 482/РР/ТНХ и требований пункта 224 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 536 (ФНП ОРПД), установлено: В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения данного Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности. В соответствии с подпунктом б) пункта 2 ФНП ОРПД, данные ФНП направлены на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, инцидентов, травматизма на опасных производственных объектах (далее - ОПО) при использовании перечисленного в пункте 3 ФНП оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля (МПа) (0,7 килограмм-силы на сантиметр квадратный (кгс/см2)) воды при температуре более 115 градусов Цельсия (°С); В соответствии с подпунктом з) пункта 3 ФНП ОРПД, данные ФНП распространяются на трубопроводы пара и горячей воды. В соответствии с пунктом 4 ФНП ОРПД, для отнесения оборудования к области действия ФНП за основу принимаются максимальные рабочие значения давления и температуры рабочей среды, установленные в технической документации оборудования и проектной документации ОПО с учётом нормативных показателей физико-химических свойств рабочей среды (характеристик рабочей среды, установленных в технических регламентах и стандартах или при отсутствии таковых, определенных экспериментально-расчетными методами) и всех факторов опасности (рисков), влияющих на безопасность оборудования при его применении в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, в области промышленной безопасности, а также ФНП. В соответствии с пунктом 222 ФНП ОРПД, не позднее 10 рабочих дней после даты принятия решения о вводе в эксплуатацию и пуска (включения) в работу оборудования под давлением (за исключением оборудования, указанного в пункте 223 ФНП) эксплуатирующая организация направляет в территориальный орган Ростехнадзора или иной федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, а также в ГК «Росатом» в случае, указанном в пункте «о» пункта 3 ФНП, информацию согласно пункту 224 ФНП для осуществления учёта оборудования под давлением. В соответствии с подпунктом л) пункта 1, приложения 1 к ФНП ОРПД, максимальные значения параметров (давления и температуры) рабочей среды, принимаемые за основу для отнесения оборудования в область действия данных ФНП, а также указываемые в паспорте оборудования по результатам технического освидетельствования. Для подающих и обратных трубопроводов водяных тепловых сетей - наибольшее возможное давление и максимальную температуру воды в подающем трубопроводе теплового источника с учётом работы насосных подстанций на трассе и рельефа местности. При этом, параметры трубопровода, определенные по рабочим параметрам среды на входе в него (при отсутствии на нем устройств, изменяющих эти параметры), относятся ко всему трубопроводу, независимо от его протяженности, указываются в эксплуатационной документации и принимаются за основу в качестве рабочих параметров в числе исходных данных при выполнении расчетов на прочность и проведении гидравлических испытаний. ООО «ТОМСНЕФТЕХИМ» не поставлены на учет в территориальном органе Ростехнадзора, и, как следствие, не внесены соответствующие изменения в сведения, характеризующие опасный производственный объект «Площадка производства полипропилена» рег. № А62-00746-0001, зарегистрированный в государственном реестре 18.12.2000 (II класс опасности), технические устройства, фактически эксплуатируемые в составе указанного выше опасного производственного объекта и подлежащие учету в территориальных органах Ростехнадзора, перечисленные ниже трубопроводы горячей воды:  Обратный/циркуляционный трубопровод, входящий в теплофикационную схему производственных площадок ООО «ТОМСНЕФТЕХИМ», совместно с Трубопроводом теплофикационной воды до корпуса 110, эстакада ZL, ZM, учетный № 884, предназначенным для подачи теплофикационной воды до корпуса 110, эстакада ZL, ZM;  Обратный/циркуляционный трубопровод, входящий в теплофикационную схему производственных площадок ООО «ТОМСНЕФТЕХИМ», совместно с Трубопроводом теплофикационной воды от коллектора ТГНП до корпуса 113, учетный № 885, предназначенным для подачи теплофикационной воды от коллектора ТГНП до корпуса 113;  Обратный/циркуляционный трубопровод, входящий в теплофикационную схему производственных площадок ООО «ТОМСНЕФТЕХИМ», совместно с Трубопроводом подачи горячей воды от задвижки 1-Т-13 граница с ТГМП зоны ZA до корп. 115, 108, 113, 104, 101, 120, зон ZG, ZH, ZL, ZQ, ZP, учетный № 890, предназначенным для подачи горячей воды от задвижки 1-Т-13 граница с ТГМП зоны ZA до корп. 115, 108, 113, 104, 101, 120, зон ZG, ZH, ZL, ZQ, ZP;  Обратный/циркуляционный трубопровод, входящий в теплофикационную схему производственных площадок ООО «ТОМСНЕФТЕХИМ», совместно с Трубопроводом подачи горячей воды от задвижки 1-Т-4 граница с ТГМП зоны ZZ до корп. 117, 106, 113, 102 зон ZV, ZU, ZR, ZS, ZT, учетный № 891, предназначенным для подачи горячей воды от задвижки 1-Т-4 граница с ТГМП зоны ZZ до корп. 117, 106, 113, 102 зон ZV, ZU, ZR, ZS, ZT. С учетом сведений о трубах, из которых изготовлены элементы, поставленных на учет в Сибирском управлении Ростехнадзора на основании заявления ООО «ТОМСКНЕФТЕХИМ» (ИНН 7017075536) от 20.03.2024 № 482/РР/ТНХ трубопроводов подачи теплоносителя к потребителям тепловой энергии, работающих в паре с рассматриваемыми обратными/циркуляционными трубопроводами, и положений подпункта л) пункта 1, приложения 1 к ФНП ОРПД, перечисленные выше трубопроводы горячей воды подлежат учету в территориальных органах Ростехнадзора (Сибирском управлении Ростехнадзора). Согласно подпункту 1.2 пункта 27 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 № 471 основаниями для внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре, являются изменения состава опасного производственного объекта. АО «ТОМСКНЕФТЕХИМ» не внесены изменения в сведения, характеризующие опасный производственный объект «Площадка производства полипропилена», рег. № А62-00746-0001, в связи с наличием признаков применения в составе данного опасного производственного объекта вышеперечисленных трубопроводов горячей воды и, как следствие, возникающей необходимостью изменению его состава. Указанные бездействия могут привести к нарушениям следующих обязательных требований:  части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектах»;  пункта 222 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536;  подпункта 1.2 пункта 27 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 № 471. На основании изложенного выше, руководствуясь частью 2 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» считаю необходимым вынести ООО «ТОМСКНЕФТЕХИМ» предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектах», п. 222 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536, подпункта 1.2 пункта 27 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 № 471.