ПАО "ТРК"

В Сибирском управлении Ростехнадзора (далее - Управление) находится на рассмотрении обращение гражданина (вх. от 18.03.2024 № 344/748), направленное Главным управлением МЧС России по Томской области, с доводами о возможных нарушениях требований законодательства Российской Федерации. По имеющимся в Управлении сведениям, предоставленных ПАО «ТРК» охранные зоны объектов электосетевого хозяйства «ВЛ-35 кВ ГРЭС II-ТИЗ (3505)»-учетный номер 70.21.2.141; ВЛ-110 кВ (С-82/83) от ПС 220/110/10 кВ Зональная до ПС 110/35/10 кВ Левобережная учетный номер 70.21.2.103; двухцепная ВЛ-35 кВ (3507) от ПС-110/35/10 кВ «Октябрьская» до ПС-35/6 кВ «ТИЗ»-учетный номер 70.21.2.135. Сезонный рынок и торговые объекты находятся в границах охранной зоны объекта электросетевого хозяйства ВЛ-35кВ. По результатам рассмотрения данного обращения, усматриваются возможные нарушения вызванные действием (бездействием) ПАО «ТРК» особых условий использования земельных участков расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства, которые могут привести (привели) к нарушениям следующих обязательных требований, а именно: пункта 7 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 (далее - Правила): Охранные зоны подлежат маркировке путем установки за счет сетевых организаций предупреждающих знаков, содержащих указание на размер охранной зоны, информацию о соответствующей сетевой организации, а также необходимость соблюдения предусмотренных настоящими Правилами ограничений. подпунктов б, г, е пункта 8 Правил: В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе: - проводить работы, угрожающие повреждению объектов электросетевого хозяйства, размещать объекты и предметы, которые могут препятствовать доступу обслуживающего персонала и техники к объектам электроэнергетики, без сохранения и (или) создания, в том числе в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, необходимых для такого доступа проходов и подъездов в целях обеспечения эксплуатации оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, проведения работ по ликвидации аварий и устранению их последствий на всем протяжении границы объекта электроэнергетики; - размещать свалки; - убирать, уничтожать, перемещать, засыпать и повреждать предупреждающие и информационные знаки (либо предупреждающие и информационные надписи, нанесенные на объекты электроэнергетики). подпункта а пункта 9 Правил: В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, запрещается в том числе складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов. пункта 12 Правил: При обнаружении в охранных зонах зданий и сооружений, размещенных с нарушением требований пункта 10 Правил, а также фактов осуществления деятельности (действий) с нарушением требований пунктов 8, 9 и 11 Правил владельцы объектов электросетевого хозяйства направляют заявление об этих фактах в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, и вправе в соответствии с законодательством Российской Федерации обратиться с требованием об устранении допущенных нарушений в суд и (или) органы исполнительной власти, уполномоченные на рассмотрение дел о соответствующих правонарушениях. пункта 548 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 04.10.2022 № 1070 (далее – ПТЭСиС РФ): Владелец ВЛ обязан содержать в исправном состоянии: постоянные знаки, установленные на опорах (нанесенные на опоры) ВЛ, содержащие в том числе обозначение диспетчерского наименования ВЛ, предупреждающие знаки, знаки, содержащие сведения об охранных зонах ВЛ; сигнальные знаки на берегах в местах пересечения ВЛ с водными пространствами (судоходной или сплавной рекой, озером, водохранилищем, каналами); маркировку и устройства светоограждения, установленные на опорах ВЛ. пункта 549 ПТЭСиС РФ: При эксплуатации ВЛ должны быть организованы их периодические и внеочередные осмотры. На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» считаю необходимым вынести ПАО «ТРК» предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований: пункта 7, подпунктов б, г, е пункта 8, подпункта а пункта 9, пункта 12 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160; пункта 548, пункта 549 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 04.10.2022 № 1070. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять соответствующие меры по обеспечению соблюдения вышеуказанных обязательных требований норм и правил в области электроэнергетики при эксплуатации ПАО «ТРК» воздушных линий электропередач 35-110кВ. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 4. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 года № 1085 «О федеральном государственном энергетическом надзоре». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Исполняющий обязанности заместителя руководителя управления А.Н. Луговский штамп подписи Зинковский Иван Васильевич, государственный инспектор Томского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Ростехнадзора, тел.: 8 (3822) 55-77-40, i.zinkovskiy@sib.gosnadzor.gov.ru (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)