МКДОУ ДЕТСКИЙ САД №15 "РОМАШКА"

15.09.2023г. в Государственную инспекцию труда в Кемеровской области - Кузбассе (далее – Гострудинспекция) из прокуратуры города Таштагола поступило коллективное обращение от работников МКДОУ ДЕТСКИЙ САД № 15 "РОМАШКА", о нарушении работодателем МКДОУ ДЕТСКИЙ САД № 15 "РОМАШКА", расположенного по адресу: 652991, Кемеровская область - Кузбасс, р-н Таштагольский, г. Таштагол, ул. Советская, д. 28 А, их трудовых прав. Обращение содержит сведения о действии (бездействии) работодателя которые приводят к нарушениям обязательных требований, предусмотренных абз. 1 части 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ). Из обращения установлено, что работодатель не проводил очередное общее собрание коллектива по избранию состава комиссии по распределению стимулирующих выплат. Коллектив указал, что в период с 2022-2023гг. стимулирующие выплаты распределяются комиссией в составе 2 человек, а в период отпуска председателя ППО выплаты распределены 1 человеком. Также, по неизвестным причинам у педагогов изменяются оценочные листы по критериям таким образом, что баллы поставить не представляется возможным. Кроме этого, приказ о выплатах за интенсивность и высокие результаты работы подписывает председатель управляющего совета не из числа родителей. Согласно пояснению работодателя установлено, что основанием для начисления премиальных выплат по итогам работы является согласованный и утвержденный приказ по учреждению. Вместе с тем, протокол очередного общего собрания, отсутствует. Вопрос о том, что комиссия рассматривает размеры премиальных выплат по итогам работы за каждые три месяца, не нашел своего документального подтверждения. Коллектив работников приобщил приказ «О выплатах за интенсивность и высокие результаты работы» за май 2023г. где отметил, что документ подписан председателем управляющего совета - родителем Мерзляковой Т.А., которая не водит в состав Управляющего совета, т.к. ребенок не посещает детский сад 2 года. Работодатель пояснил, что председателем управляющего совета является Кузнецова М.Ю., при этом приобщен приказ о составе комиссии по распределению стимулирующего фонда в ДОУ, от 31.08.2022г. №132/1, что является противоречием в доказательствах. Касаемо вопроса распределения стимулирующих выплат установлено, что в МКДОУ утверждено 30.12.2021г. заведующим И.Р. Соложенцевой и согласованно председателем ППО О.Г. Кискоровой положение «О стимулировании работников муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад №15 «Ромашка» (далее – Положение). Согласно Разделу 2 Положения комиссия по премированию избирается на общем собрании (конференции) работников учреждения сроком на один год и утверждается приказом руководителя учреждения. В состав премиальной комиссии входят руководитель учреждения, старший воспитатель (методист), другие члены коллектива, в том числе из учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала, председатель ППО и его члены. Работу Комиссии возглавляет председатель, который организует и планирует работу Комиссии, ведёт заседания, контролирует выполнение принятых решений. Секретарь Комиссии поддерживает связь и своевременно передаёт всю информацию членам Комиссии, ведёт протоколы заседаний, выдаёт выписки из протоколов и решений, ведёт иную документацию Комиссии. Заседания Комиссии проводятся один раз в квартал и по мере необходимости. Заседание Комиссии является правомочным, если на нём присутствует более половины её членов. Премиальные выплаты по итогам работы устанавливаются работникам на основании результатов их деятельности за квартал. Учреждение самостоятельно устанавливает структуру распределения фонда стимулирования среди различных категорий работников, с учетом установленных МКУ «Управление образования администрации Таштагольского муниципального района», показателей эффективности деятельности муниципальных образовательных организаций Таштагольского муниципального района, их руководителей и педагогических работников муниципальный рейтинг), а также по результатам выполнения ими должностных обязанностей в соответствии с квалификационными характеристиками. Перечень показателей стимулирования работников учреждения разрабатывается учреждением самостоятельно с обязательным участием представителя первичной профсоюзной организации (приложение № 1 к положению). Показатели стимулирования стабильны в течение всего года. В подтверждение указанных доводов, оценочные листы или другие документы, подтверждающие распределение стимулирующих выплат, не представлены. Согласно абз. 1 части 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.