ООО "КУЗБАССКИЙ СКАРАБЕЙ"

В соответствии с актом № 01-27-19-17 от 09.01.2023, составленного по результатам внеплановой (итоговой) выездной проверки, проведенной в рамках осуществления государственного строительного надзора при реконструкции объекта: «ООО «Кузбасский Скарабей». г. Кемерово. Цех производства картона. Установка картоноделательной машины № 2. Реконструкция», расположенного по адресу: г. Кемерово, Западный проезд, строение 4, выявлены следующие нарушения: 1. По результатам внеплановой выездной проверки (акт № 01-27-19-11 от 09.03.2022) в отношении застройщика ООО «Кузбасский СКАРАБЕЙ» было выдано предписание инспекции № 01-27-19-01 от 09.03.2022 сроком исполнения до 29.04.2022. Срок исполнения данного предписания неоднократно был продлен по обращениям ООО «Кузбасский СКАРАБЕЙ», конечный срок исполнения предписания – 09.12.2022. Ранее застройщик ООО «Кузбасский СКАРАБЕЙ» направило в адрес инспекции письмо от 12.12.2022 № 561 об исполнении предписания № 01-27-19-01 от 09.03.2022 с приложением откорректированной проектной документации, получившей положительное заключение экспертизы проектной документации № 42-2-1-086978-2022 от 10.12.2022, выданное ООО «Центр содействия застройщикам», г. Кемерово, а также отчеты по инженерно-техническому обследованию. Таким образом, в рамках текущей проверки также была дана оценка исполнению предписания: Во исполнение п. 1 предписания № 01-27-19-01 от 09.03.2022 представлен технический отчет по инженерно – техническому обследованию Том 1 (конструкции, расположенные ниже отм. +0,000), Том 2 (конструкции, расположенные выше отм. 0,000) ШИФР 07-22/1-ИТО-Т, выполненные ООО «Геотехника». По результатам обследования установлено, что возведенные на момент обследования строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии и соответствуют проектной и исполнительной документации, а также требованиям строительных норм; состояние существующих конструкций и их узлов не представляет угрозу для жизни и здоровья людей. Также представлен отчет об обследовании и оценке технического состояния строительных конструкций части здания в осях 40-48/А-Д ШИФР 200831-ОТ, выполненный ИП Вершининым Д.М. По результатам обследования установлено, что техническое состояние обследованных строительных конструкций в осях 40-48/А-Д является работоспособным; дефекты, обнаруженные ранее по результатам обследования технического состояния здания (ООО «НООСТРОЙ», ШИФР 19-17нс-ТО) устранены. Установлено, что строительство соседнего блока не повлияло на снижение работоспособности несущих элементов обследуемого здания. Во исполнение п. 3, 4, 8 была представлена откорректированная проектная документация (раздел «Архитектурные решения» Шифр 489-ГЧ-АР), получившая положительное заключение экспертизы проектной документации № 42-2-1-086978-2022 от 10.12.2022, выданное ООО «Центр содействия застройщикам», г. Кемерово. Однако, документация, подтверждающая исполнение п. 2, 5, 6, 7 предписания № 01-27-19-01 от 09.03.2022, не представлена. Таким образом, предписание № 01-27-19-01 от 09.03.2022 нельзя считать исполненным в полном объеме (не исполнены п. 2, 5, 6, 7). 2. Данной проверкой выявлено нарушение требований проектной документации, получившей положительное заключение экспертизы проектной документации, а именно: выполнена замена ранее существовавшей несущей ж/б колонны на металлическую, расположенную в осях 42/Г. 3. В действиях ООО «Строительная компания «Конкрит» выявлено нарушение ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, выразившееся в не обеспечении приостановки производства строительных работ до составления актов об устранении выявленных нарушений, предусмотренных данной статьей: в период с 11.03.2022 (дата вручения предписания № 01-27-19-01 от 09.03.2022) по 09.12.2022 были продолжены работы по строительству объекта (монтаж технологического оборудования, устройство фундаментов под оборудование, монтаж внутренних инженерных сетей, устройство полов, устройство перегородок, внутренняя отделка помещений). 4. В соответствии с п. 13.1 «ГОСТ 27751-2014. Межгосударственный стандарт. Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения» оценку технического состояния строительных объектов проводят в случае реконструкции объекта, во время которой в существующую конструктивную систему добавляют новые элементы конструкции; также в соответствии с п. 4.2 «СП 13-102-2003. Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» (принят Постановлением Госстроя РФ от 21.08.2003 № 153) основанием для обследования может быть в том числе реконструкция зданий даже в случаях, не сопровождающихся увеличением нагрузок. В свою очередь, обследование состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций отнесено к специальным видам инженерных изысканий (Постановление Правительства РФ от 19.01.2006 № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства»). Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» результаты инженерных изысканий должны быть достоверными и достаточными для установления проектных значений параметров и других проектных характеристик здания или сооружения, а также проектируемых мероприятий по обеспечению его безопасности. Таким образом, проектная документация по реконструкции объекта капитального строительства должна была быть разработана на основании инженерных изысканий, в том числе на основании технического обследования реконструируемого здания, которое, в свою очередь, должно было пройти экспертизу результатов инженерных изысканий. Результаты обследования, содержащиеся в заключении, служат исходными данными для подготовки задания на проектирование зданий и сооружений и подлежат рассмотрению в составе проектной документации, направляемой на экспертизу. Однако, в результате анализа проектной документации, заключений экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий установлено, что техническое обследование реконструируемого здания не прошло экспертизу инженерных изысканий и, как следствие, не явилось основой для проектирования работ по реконструкции объекта. 5. В ходе проверки установлено, что работы по реконструкции объекта не завершены в полном объеме. Представленная исполнительная документация не позволяет выполнить оценку соответствия построенного объекта капитального строительства, а также связанных с ним процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, в целях удостоверения соответствия характеристик зданий и сооружений, строительство которых завершено, требованиям проектной документации, Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а также требованиям Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» перед вводом объекта в эксплуатацию.