ООО "БРАУЛЕР"

В Сибирское управление Ростехнадзора поступило письмо ООО «Горсети» (от 12.05.2023, вх. № 344/1654) содержащее доводы о возможной угрозе возникновения небезопасной работы объектов электросетевого хозяйства, в том числе их повреждении и уничтожении при производстве земляных работ в пределах границы охранной зоны ВЛ-10кВ ф. ДСЗ-29 на участке от опоры № 12-1 до 12-5, КЛЭП-10кВ ф. ДСЗ-29 на участке от опоры № 12-5 до ТП 1022, ТП 1022, и ВЛ-35кВ ф. 35-27 на участке от опоры № 113 до № 115, расположенной по адресу: г. Томск, ул. Мостовая, уч. № 49. Согласно тексту письма установлено: «04.05.2023 в 12-30 ч. во время производства персоналом ООО «Браулер» несанкционированной отсыпки грунтом и строительным мусором подъездных путей к нежилому зданию (склад) по адресу г. Томск, ул. Мостовая, уч. № 49 в охранной зоне ВЛ-35кВ ф. 34-27 был совершен обрыв фазного провода кузовом самосвала неустановленной марки. Самосвал с места происшествия скрылся. У потребителей, запитанных от ПС «ДСЗ» 35/10кВ отсутствовало на напряжение с 12-30 ч. до 17-38 ч. в связи с необходимостью восстановления повреждений ВЛ. По факту происшествия ДПС ГИБДД вынесено определение 70 ВД № 102078 от 04.05.2023 о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования. В результате действий ООО «Браулер» произведена отсыпка и подъем ранее существующего уровня грунта на высоту около 1,5м в охранной зоне ВЛ-10кВ ф. ДСЗ-29 на участке от опоры № 12-1 до 12-5, КЛЭП-10кВ ф. ДСЗ-29 от опоры № 12-5 до ТП 1022, ТП 1022 и ВЛ-35кВ ф. 35-27 на участке от опоры № 113 до № 115, находящихся во владении и эксплуатационном обслуживании ООО «Горсети». По результатам произведенных 04.05.2023 замеров габариты от проводов, действующих ВЛ-10кВ ф. ДСЗ-29 и ВЛ-35кВ ф. 35-27 до поверхности земли и при пересечении с автомобильными дорогами уменьшились и не соответствуют минимально допустимым требованиям. Кроме того, затруднен доступ к разъединителю РВ 232 на опоре № 12-2 ф. ДСЗ-29 и подъезд к ВЛ-10кВ ф. ДСЗ-29 и ТП 1022». По сведениям, имеющимся в Сибирском управлении Ростехнадзора, с учетом сведений полученных от ООО «Горсети» (от 18.05.2023, вх. № 344/1746), информация о законности проведения земляных работ в пределах границы охранной зоны ВЛ-10кВ ф. ДСЗ-29 на участке от опоры № 12-1 до 12-5, КЛЭП-10кВ ф. ДСЗ-29 от опоры № 12-5 до ТП 1022, ТП 1022 и ВЛ-35кВ ф. 35-27 на участке от опоры № 113 до № 115 – отсутствует. Результаты проведения земляных работ, подтверждается фотоматериалом, листком осмотра и ведомостью измерений расстояний, габаритов и стрел провиса провода. На основании письма, подписанного Главой администрации Ленинского района г. Томска А.Р. Дороша (от 23.05.2023 вх. № 344/1788), установлено - рядом с вышеуказанным участком произведена планировка территории земельных участков с кадастровыми номерами: 70:21:0100093:1026, 70:21:0100093:1017. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок, расположенный по адресу: Томская область, г. Томск, ул. Мостовая, 53 (кадастровый номер 70:21:0100093:1017), имеет категорию земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: строительная промышленность, общая площадь земельного участка составляет 6482+/-28 кв.м, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельный участок предоставлен на праве аренды - ООО «Браулер». Действия юридического лица ООО «Браулер» по созданию угрозы возникновения небезопасной работы объектов электросетевого хозяйства, в том числе их повреждения и уничтожения при производстве земляных работ в пределах границы охранной зоны ВЛ-10кВ ф. ДСЗ-29 на участке от опоры № 12-1 до 12-5, КЛЭП-10кВ ф. ДСЗ-29 на участке от опоры № 12-5 до ТП 1022, ТП 1022, и ВЛ-35кВ ф. 35-27 на участке от опоры № 113 до № 115, - могут привести (приводят) к нарушению обязательных требований: - в охранной зоне осуществлялись действия (земляные работы по изменению рельефа местности, повлекшее уменьшение расстояние от проводов до поверхности земли), которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, что является нарушением пункта 8 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 (далее – Правил), - в пределах охранной зоны объекта электросетевого хозяйства допущено проведение земляных работ с применением специальной (самоходной и автомобильной) техники, без письменного решения о согласовании сетевой организации (ООО «Горсети»), что является нарушением подпункта «а», «е» пункта 10 Правил. На основании изложенного полагаю, - действие (бездействие) ООО «Браулер» посягает на установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок обеспечения безопасной эксплуатации действующих электроустановок, защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на объектах электроэнергетики и последствий указанных аварий. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данной категории нарушений обязательных требований заключается в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей. (приводится описание, адрес (место) (при наличии) действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия приводят к нарушениям обязательного требования: пункта 8, подпунктов «а», «е» пункта 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований, и предлагаю: принять меры по обеспечению соблюдения требований Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160.