ГАУ "РЦСС КУЗБАССА"

В соответствии с актом № 01-23-20-36 от 06.10.2022, составленного по результатам выездной (итоговой) внеплановой проверки, проведенной в рамках осуществления государственного строительного надзора при строительстве объекта: «Кузбасс-Арена», расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Кемерово, Центральный район, пр. Притомский, 10, выявлено следующее нарушение: При осмотре территории объекта капитального строительства «Кузбасс-Арена» в границах земельного участка с кадастровым номером 42:24:0501009:7120 с северной части надзорного объекта выявлено построенное одноэтажное здание с эксплуатируемой кровлей, именуемое в соответствии с вывеской на фасаде здания «Фиджитал центр». Строительство указанного здания не предусмотрено проектной документацией л. 4 ГЧ Раздела «Схема планировочной организации земельного участка» шифр 6775-ПЗУ, получившей положительное заключение государственной экспертизы. На момент осмотра в помещениях здания выполнена внутренняя отделка, монтаж инженерных коммуникаций, расставлено технологическое оборудование, на кровле здания выполнялись работы по укладке террасной доски. Указанное сооружение конструктивно представляет собой металлический каркас, стоящий на фундаментной плите, плита покрытия выполнена из сборных железобетонных плит, наружные ограждающие конструкции выполнены из сэндвич – панелей. В соответствии с п. 13 ст. 1 ГрК РФ строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства). Согласно п. 23 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Закон № 384-ФЗ) сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов. В силу п. 24 ч. 2 ст. 2 Закона № 384-ФЗ строительная конструкция - часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции. Понятие объекта капитального строительства содержится в пункте 10 ст. 1 ГрК РФ, согласно которому под таким объектом понимаются - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. В силу п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимому имуществу относятся земельные участки, участки недр и все то, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. В силу ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Согласно п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. В соответствии с п. 2, 3 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, а также строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других). Как установлено, построенное сооружение не подпадает под указанные исключения ввиду конструктивных особенностей исполнения, и не является ни временной постройкой, ни объектом вспомогательного использования, а представляет собой объект капитального строительства. Кроме того, информации о выдаче разрешения на строительство указанного объекта из управления архитектуры и градостроительства администрации города Кемерово в адрес инспекции не поступало, застройщиком ГАУ «Региональный центр спортивных сооружений Кузбасса» разрешительные документы на строительство так же не представлены.