СНТ ОТДЕЛЕНИЕ "ЮЖНОЕ"

При осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Постановлением от 28.04.2022 № 20АПН/07/22 должностное лицо – председатель Садоводческого некоммерческого товарищества отделение «Южное» Паленов Евгений Владимирович привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ по факту отсутствия договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором ООО «Чистый город Кемерово». Председателю СНТ отделение «Южное» Паленову Е,В. выдано Представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения от 28.04.2022 № 20АПН/07/22 (далее по тексту – Представление). Постановление от 28.04.2022 № 20АПН/07/22 и Представление от 28.04.2022 № 20АПН/07/22 направлено заказными письмами с уведомлением на адреса места регистрации и фактического места жительства Паленова Е.В. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 81200001560344, размещенному на официальном сайте Национальной почтовой службы, и отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 65006847027627, размещенному на официальном сайте Почта России, почтовое отправление с Представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 28.04.2022 № 20АПН/07/22 председателем СНТ отделение «Южное» Паленовым Е.В. по адресу места регистрации не получено, возвращено отправителю 28.06.2022 в связи с истечением срока хранения. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 81200001560345, размещенному на официальном сайте Национальной почтовой службы, почтовое отправление с Представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 28.04.2022 № 20АПН/07/22 председателем СНТ отделение «Южное» Паленовым Е.В. по адресу фактического места жительства не получено, возвращено отправителю 03.06.2022 в связи с истечением срока хранения. По состоянию на 29.07.2022 должностному лицу, внесшему Представление, а также в Министерство природных ресурсов и экологии Кузбасса информация от председателя СНТ отделение «Южное» Паленова Е.В. по Представлению не поступала. Вместе с тем установлено, что согласно выписки из ЕГРЮЛ в Садоводческом некоммерческом товариществе отделение «Южное» со 02.06.2022 избран новый председатель – Протопопов Станислав Валентинович. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В силу абз. 1 ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. Из ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» следует, что отходы производства и потребления (далее – отходы) – вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; твердые коммунальные отходы – отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Частью 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. В соответствии с Соглашением от 22.11.2018 «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Север» Кемеровской области», заключенным с департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области (уполномоченный орган), ООО «Чистый город Кемерово» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Север» Кемеровской области. В зону деятельности ООО «Чистый город Кемерово», как регионального оператора, входит в том числе г. Кемерово. Регулируя отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в п. 3 ч. 5 ст. 14 определяет целевое назначение использования членских взносов, которые могут быть использованы исключительно на расходы, в том числе связанные с осуществлением расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями. В силу п. 6 ч. 7 ст. 18 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям правления товарищества как постоянно действующего коллегиального органа относится принятие решений о заключении договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.