ООО "КАРЬЕР"

При осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Из информации ГКУ «Комитет охраны окружающей среды Кузбасса» от 13.07.2022 следует, что специалистами ГКУ «Комитет охраны окружающей среды Кузбасса» 28.06.2022 проведен осмотр общедоступной территории в районе в районе СНТ «Росинка» и производственной площадки ООО «Карьер», находящейся по адресу Кемеровская область - Кузбасс, г. Мыски, ул. Карчитская, 1Г. Установлено, что ООО «Карьер» осуществляет хозяйственную деятельность в районе СНТ «Росинка» Мысковского городского округа на территории земельных участков с кадастровыми номерами 42:29:0101014:3, 42:29:0101014:212, 42:29:0101014:4, 42:29:0101014:5, 42:29:0101014:6, 42:29:0101014:7, 42:29:0101014:97. Въезд на производственную территорию ограничен пропускным пунктом. В период осмотра с территорий участков осуществлялся въезд–выезд грузового автотранспорта. С северной стороны границы земельного участка с кадастровым номером 42:29:0101014:4 расположен обводненный участок, вода в котором имеет неестественный желто-оранжевый цвет, непрозрачный, что характерно для технологического процесса промывки добытого полезного ископаемого, содержащего глинистый материал. С данного обводненного участка вода посредством железобетонного перепуска под автомобильной трассой попадает в систему искусственно созданных (после проведения открытых добычных работ) сообщающихся обводненных участков, расположенных в долине рек Томь и Мрас-Су. Предполагаемым источником загрязнения воды в обводненных участках является промывочный комплекс (промплощадка № 3 ООО «Карьер»), расположенный на земельном участке с кадастровым номером 42:29:0101014:5. Территория земельного участка с кадастровым номером 42:29:0101014:3 не огорожена, доступ свободный, на ней расположен дробильно-сортировочный комплекс (далее – ДСК). В период осмотра осуществлялась погрузка сыпучего материала (щебня) в грузовой автотранспорт. Информационные таблички о хозяйствующем субъекте отсутствуют. Под транспортными лентами ДСК, рядом с ним и по периметру промышленной площадки навалом расположены кучи строительных материалов разной фракции. Территория промплощадки покрыта мелкодисперсной пылью. С южной стороны ДСК обнаружены признаки поверхностного смыва, загрязненного мелкодисперсной пылью с территории промышленной площадки. Согласно данным публичного реестра объектов негативного воздействия на окружающую среду в районе СНТ «Росинка» расположен объект негативного воздействия на окружающую среду: код объекта 32-0242-000874-П; ООО «Карьер» (ИНН 4253026430); адрес: Кемеровская область-Кузбасс, г. Мыски, п. Карчит, ул. Карчитская 1г; категория: III – региональный уровень контроля. Объект негативного воздействия имеет в том числе два источника негативного воздействия на атмосферный воздух – два промывочного комплекса. При этом информация о сбросе сточных вод и о сбросе загрязняющих веществ в водный объект в реестре отсутствует. Также отсутствуют сведения о наличии оборотного водоснабжения. ООО «Карьер» имеет лицензию на право пользования недрами серии КЕМ № 42133 ТЭ с целью добычи песчано-гравийной смеси на Карчитском месторождении, расположенном на территории Мысковского городского округа в Кемеровской области, выданную 16.03.2015, сроком до 31.12.2036. В 2021 году МПР Кузбасса было рассмотрено обращение граждан, содержащее аналогичную информацию о сбросе неочищенных сточных вод в водный объект. По результатам рассмотрения обращения ООО «Карьер» было привлечено к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ. В результате производства по делу об административном правонарушении был установлен факт дотекания сточных вод от производственной площадки ООО «Карьер», находящейся в г.Мыски ул. Карчитская, 1Г до водного объекта р. Мрас-Су. Сброс сточных вод осуществлялся в каскад карьерных выработок, с которыми имеется гидрологическая связь с рекой Мрас-Су. Постановлением от 07.09.2021 №80АПН/10/21 ООО «Карьер» (ИНН 4253026430) назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 руб. за осуществления водопользования в отсутствии оформленного права пользования водным объектом для сброса сточных вод. ООО «Карьер» Министерством было выдано Представление об устранении причин и условий совершения административного правонарушения от 07.09.2021. За непредставление сведений об его исполнении юридическое лицо привлечено к административной ответственности мировым судьей судебного участка №7 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области Постановлением от 29.12.2021 № 5-785/2021. Назначено наказание в виде штрафа по ст. 19.7 КоАП РФ в размере 3000 руб. Согласно информации Отдела водных ресурсов по Кемеровской области ВО БВУ о несоблюдении требований законодательства при осуществлении водопользования от 02.06.2022 №10-25/757-эн, ООО «Карьер» осуществляет пользование водным объектом р. Мрас-су (Акмрас) КАР/ОБЬ/2677/635 в отсутствии оформленного в установленном порядке права пользования водным объектом для сброса сточных вод. Таким образом, поступление неочищенных сточных вод, а также попадание поверхностного смыва с производственной площадки в каскад карьерных выработок, которые имеют гидрологическую связь с рекой Мрас-Су, может указывать на несоблюдение требований в области охраны и использования водных объектов. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно ст. 9 Водного кодекса РФ от 3.06.2006 № 74-ФЗ Физические и юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, установленными главой 3 Водного кодекса. Согласно ст. 1 Водного кодекса РФ водопользователь – физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом; использование водных объектов (водопользование) – использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц. П. 2 ч. 2 ст. 11 главы 3 устанавливает, что для сброса сточных вод и (или) дренажных вод водные объекты предоставляются на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование. Статья 1 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) определяет сточные воды как дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади (п. 19 ст. 1). Согласно ч. 1 ст. 44 ВК РФ использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды. В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 39 ВК РФ водопользователи при использовании водных объектов обязаны соблюдать предусмотренные указанным Кодексом и другими федеральными законами обязанности. В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) сбросы загрязняющих веществ в водные объекты являются одним из видов негативного воздействия на окружающую среду. Как установлено ч. 2. ст. 39 Федерального закон № 7-ФЗ, юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды. В соответствии с ч. 2 ст. 55 ВК РФ при использовании водных объектов юридические лица обязаны осуществлять мероприятия по охране водных объектов в соответствии с ВК РФ и другими федеральными законами. В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 60 ВК РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию. Статьи 55, 56, 60 ВК РФ включены в главу 6 «Охрана водных объектов» и предусматривают требования к охране водных объектов.