Проверка № 422101250459 от 28 октября 2021 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ООО "СЧ НЕДВИЖИМОСТЬ"
Дата проведения
28 октября 2021 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью: истечение срока предписания об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства от 24.03.2020 № 1, выданного ООО «СЧ Недвижимость» по результатам плановой выездной проверки;
задачами настоящей проверки являются: контроль за соблюдением ООО «СЧ Недвижимость» требований земельного законодательства, эффективного использования земель в границах Прокопьевского городского округа; предупреждение, выявление и пресечение нарушений земельного законодательства
Предметом настоящей проверки является: выполнение предписания от 24.03.2021 № 1 органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Савкина Марина Владимировна | Начальник отдела муниципального земельного контроля администрации города Прокопьевска |
| Шишкина Лариса Викторовна | Главный специалист отдела муниципального земельного контроля администрации города Прокопьевска |
Объекты и итоги проверки
Адрес
653047, Кемеровская область, город Прокопьевск, улица Обручева, дом 55, кадастровый номер земельного участка 42:32:0103013:33398
Дата составления акта о проведении проверки
12 ноября 2021 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Некрасова Анна Николаевна
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом ознакомлена, копию акта со всеми приложениями получил уполномоченный представитель ООО "СЧ Недвижимость" Некрасова А.Н., с актом не согласны.
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Невыполнение в установленный срок законного предписания об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства от 24.03.2021 № 1 - ООО "СЧ "Недвижимость" не устранило в срок до 24.09.2021 допущенные нарушения земельного законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером 42:32:0103013:33398, выявленные в ходе проведения плановой выездной проверки, по результатам которой составлен акт проверки от 24.03.2021 № 1 и выдано предписание об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства от 24.03.2021 № 1 со сроком устранения до 24.09.2021. ООО "СЧ "Недвижимость" не изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 42:32:0103013:33398 – «для использования в целях эксплуатации нежилого здания» в соответствии с фактическим использованием земельного участка с кадастровым номером 42:32:0103013:33398 – «Магазины».
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| ПРОТОКОЛ об административном правонарушении № 1 от 12.11.2021 с сопроводительным письмом направлен Мировому судье судебного участка № 4 от 15.11.2021 № 12/175. Мировой судья постановил прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5. ч.1 КоАП РФ в отношении СЧ "Недвижимость" (ИНН 9718022399) за малозначительностью и ограничиться устным замечанием. |
| 2. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| Уведомление от 23.06.2022 № СЧН/ИСХ/1426 ООО "СЧ Недвижимость" о выполнении предписания № 20 от 12.11.2021. |
| 3. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Определение администрации города Прокопьевска от 01.07.2022 № 16 об исполнении предписания об устранении нарушения обязательных требований земельного законодательства от 12.11.2021 № 20. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства от 12.11.2021 № 20 | В срок до 10 августа 2022 года |
| На основании акта проверки соблюдения требований земельного законодательства гражданином от 24.03.2021 № 1 установлено следующее нарушение обязательных требований земельного законодательства: использование земельного участка, расположенного по адресу: 653047, Кемеровская область, город Прокопьевск, улица Обручева, дом 55, кадастровый номер 42:32:0103013:33398, не по целевому назначению в соответствии с его видом разрешенного использования: «для использования в целях эксплуатации нежилого здания», фактически, земельный участок, расположенный по адресу: 653047, Кемеровская область, город Прокопьевск, улица Обручева, дом 55, кадастровый номер 42:32:0103013:33398, используется с видом разрешенного использования «Магазины» – код 4.4, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденный приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», что является признаком административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием); на основании акта проверки соблюдения требований земельного законодательства гражданином от 12.11.2021 № 22 установлено следующее нарушение обязательных требований земельного законодательства: ООО «СЧ Недвижимость» не выполнило в установленный срок предписание об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства от 24.03.2021 № 1 должностного лица, осуществляющего муниципальный земельный контроль на территории Прокопьевского городского округа, что является нарушением, административная ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5. КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства). Согласно пункту 8 статьи 1 Земельного Кодекса Российской Федерации земельное законодательство основывается, в том числе на принципе деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории и требованиями законодательства. В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории:1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов;5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса. Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из принадлежности к той или оной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. В соответствии со статьей 85 Земельного кодекса Российской Федерациив состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: 1) жилым; 2) общественно-деловым; 3) производственным; 4) инженерных и транспортных инфраструктур; 5) рекреационным; 6) сельскохозяйственного использования; 7) специального назначения; 8) военных объектов; 9) иным территориальным зонам. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования. В соответствии со статьей 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Установление основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является обязательным применительно к каждой территориальной зоне, в отношении которой устанавливается градостроительный регламент. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования. Согласно пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, виды разрешенного использования земельных участков определяютсяв соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. В соответствии со статьей 23.1 Правил землепользования и застройки территории г. Прокопьевска, утвержденными решением Прокопьевского городского Совета народных депутатов 10.12.2009 № 295, территориальная зона Ц-1 предназначена для обеспечения условий использования земельных участков и объектов капитального строительства, строительства и реконструкции объектов капитального строительства, предназначенных для общественного обслуживания населения (административных, деловых, общественных, культурных, обслуживающих и коммерческих функций). К основным видам разрешенного использования территориальной зоны Ц-1 относится вид разрешенного использования «Магазины», виды объектов: «Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. м, с кодом вида разрешенного использования земельного участка – 4.4, который принят в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденный приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014№ 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков». Частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием). На основании статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации, подпункта 4.5.9 пункта 4.5 Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Кемеровской области, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.09.2015 № 322, пункта 3.5 Административного регламента осуществления муниципального земельного контроля на территории Прокопьевского городского округа, утвержденного постановлением администрации города Прокопьевска от 14.09.2017 № 213-п (в редакции постановления администрации города Прокопьевска от 17.08.2020 № 126-п), ПРЕДПИСЫВАЮ: обществу с ограниченной ответственностью «СЧ Недвижимость», ИНН 9718022399, ОГРН 1164205072680, юридический адрес: 121059, город Москва, улица Брянская, дом 5, помещение 1, комната 4, генеральный директор – Латышева Елена Дмитриевна, устранить допущенные нарушения земельного законодательства при использовании земельного участка, расположенного по адресу: 653047, Кемеровская область, город Прокопьевск, улица Обручева, дом 55, кадастровый номер 42:32:0103013:33398: – изменить вид разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: расположенного по адресу: 653047, Кемеровская область, город Прокопьевск, улица Обручева, дом 55, кадастровый номер 42:32:0103013:33398, в соответствии с его фактическим использованием, в срок до 12 мая 2022 года. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ