Проверка № 422100257791 от 8 июня 2021 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ООО "РАЗРЕЗ КИЙЗАССКИЙ"
Дата проведения
8 июня 2021 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Цели: проверка соответствия выполняемых работ и применяемых строительных материалов в процессе производства работ; задачи: соблюдение требований законодательства РФ в области градостроительной деятельности при осуществлении строительства объекта капитального строительства; предмет: соблюдение обязательных требований законодательства РФ в области градостроительной деятельности
Правовое основание проведения проверки
На основании поступившего от ООО «Разрез Кийзасский» извещения от 21.05.2021 (вх. № 2013/21 от 21.05.2021) о начале реконструкции объекта капитального строительства
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Кочурова Татьяна Владимировна | Главный консультант-главный государственный инспектор отдела строительного надзора № 2 |
Объекты и итоги проверки
Адрес
Российская Федерация, Кемеровская область, Мысковский городской округ
Дата составления акта о проведении проверки
15 июня 2021 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
М. С. Сысоев
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен
Информация о выявленных нарушениях
Описание
1. Застройщиком – ООО «Разрез Кийзасский» нарушены требования ст. 49 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ), в соответствии с которой проектная документация на реконструкцию объекта капитального строительства - «Реконструкция ж/д тупика и разгрузочно-погрузочной площадки для перевозки угля с разреза «Кийзасский», Кемеровская область. Корректировка 2. I этап» результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе.
В ходе проверки было установлено, реконструкция объекта, согласно записям в разделе № 3 «Сведения о выполнении работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства» общих журналов работ и представленной исполнительной документации ООО «Торгово-промышленный союз» (прекращена деятельность 01.11.2017), ООО «Трансмеханизация», ООО «ХартСвязь», ООО «Транскомплектэнерго», ООО «СвязьТехнологии», ООО «Каскад» (см. приложение № 2 «Общий журнал работ № 1»), была начата 02.08.2015 - это работы по снятию плодородного слоя с ПК0 по ПК1 с трассы для строительства ж/д путей № 5 и № 7. Положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий № 77-2-1-2-0206-18, подготовленное ООО «Торговый дом «Партнер», датировано 29.10.2018. Следовательно, реконструкция объекта в период с 02.08.2015 по 29.10.2018 осуществлялось по проектной документации, не имеющей положительного заключения экспертизы проектной документации и в нарушение обязательных требований законодательства о градостроительной деятельности в Российской Федерации, нормативных документов в области строительства, Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – регламент). За указанный период - с 02.08.2015 по 29.10.2018, согласно записям в разделе № 3 общих журналов работ, на объекте были построены и установлены следующие здания и сооружения:
- три дополнительных приемоотправочных путей № 5, 7, 10 полезной длиной не менее 1050 м каждый, для приема составов с порожним вагонами и отправления груженых составов;
- дополнительный погрузочный путь № 8 вместимостью фронта погрузки 35 вагонов;
- вытяжной тупик № 11;
- выполнено удлинение существующего вытяжного тупика № 9 до полезной длины 473 м;
- два выставочных пути № 12 и 14 полезной длиной не менее 550 м с четной горловины станции;
- один выставочный путь № 16 для отстоя электровозов ОАО «РЖД» в период смены локомотивных бригад полезной длиной не менее 250 м;
- три тупиковых пути № 18, 20, 22 с нечетной горловины станции для подформирования груженых и порожних составов полезной длиной не менее 300 м;
- тупиковые пути № 4, 6 полезной длиной не менее 200м;
- выполнена реконструкция четной и нечетной горловин в связи с устройством дополнительных путей;
- выполнена укладка стрелочных переводов № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 марки 1/9 по проекту ПТКБ 2766.00.000;
- выполнена электрическая централизация проектируемых стрелочных переводов;
- пост ЭЦ (2-х этажное здание);
- ограждение;
- резервуар хозяйственно-бытовых стоков;
- площадка под контейнер для сбора ТБО;
- мачта радиосвязи;
- комплектная трансформаторная подстанция (2 шт.);
- дизель-генераторный агрегат;
- пандусы № 2 и № 3;
- технологический модуль для обработки вагонов (2 шт.);
- здание для обогрева;
- биотуалет;
- осветительная мачта с молниеотводом М01-М011;
- весы вагонные;
- релейная;
- помещение ДСП;
- весовая;
- установка очистки вагонов от снега УОВ;
- мобильная эстакада для осмотра вагонов.
2. Реконструкция объекта, согласно представленной исполнительной документации, осуществлялась в период с 02.08.2015 (в соответствии с записями в разделе 3 «Сведения о выполнении работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства» общего журнала работ № 1 02.08.2015 начаты работы по снятию плодородного слоя с ПК0 по ПК1 с трассы для строительства ж/д путей № 5 и № 7) по 11.06.2019 без полученного в установленном порядке разрешения на строительство, что является нарушением ч. 2 ст. 51 ГрК РФ. Разрешение на строительство № 42-309-02-2019 выдано ООО "Разрез Кийзасский" Администрацией Мысковского городского округа 11.06.2019.
За указанный период, с 02.08.2015 по 11.06.2019, согласно записям в разделе № 3 общих журналов работ, на объекте были построены и установлены следующие здания и сооружения:
- три дополнительных приемоотправочных путей № 5, 7, 10 полезной длиной не менее 1050 м каждый, для приема составов с порожним вагонами и отправления груженых составов;
- дополнительный погрузочный путь № 8 вместимостью фронта погрузки 35 вагонов;
- вытяжной тупик № 11;
- выполнено удлинение существующего вытяжного тупика № 9 до полезной длины 473 м;
- два выставочных пути № 12 и 14 полезной длиной не менее 550 м с четной горловины станции;
- один выставочный путь № 16 для отстоя электровозов ОАО «РЖД» в период смены локомотивных бригад полезной длиной не менее 250 м;
- три тупиковых пути № 18, 20, 22 с нечетной горловины станции для подформирования груженых и порожних составов полезной длиной не менее 300 м;
- тупиковые пути № 4, 6 полезной длиной не менее 200м;
- выполнена реконструкция четной и нечетной горловин в связи с устройством дополнительных путей;
- выполнена укладка стрелочных переводов № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 марки 1/9 по проекту ПТКБ 2766.00.000;
- выполнена электрическая централизация проектируемых стрелочных переводов;
- пост ЭЦ (2-х этажное здание);
- ограждение;
- резервуар хозяйственно-бытовых стоков;
- площадка под контейнер для сбора ТБО;
- мачта радиосвязи;
- комплектная трансформаторная подстанция (2 шт.);
- дизель-генераторный агрегат;
- пандусы № 2 и № 3;
- технологический модуль для обработки вагонов (2 шт.);
- здание для обогрева;
- биотуалет;
- осветительная мачта с молниеотводом М01-М011;
- весы вагонные;
- релейная;
- помещение ДСП;
- весовая;
- установка очистки вагонов от снега УОВ;
- мобильная эстакада для осмотра вагонов.
3. Застройщик - ООО «Разрез Кийзасский» в нарушение ч. 5 ст. 52 ГрК РФ до начала реконструкции объекта (заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала реконструкции) не направил в Инспекцию государственного строительного надзора Кузбасса извещение о начале реконструкции объекта с приложением требуемых ч. 5 ст. 52 вышеуказанного кодекса документов.
Согласно представленной исполнительной документации реконструкция объекта начата 02.08.2015 (по снятию плодородного слоя с ПК0 по ПК1 с трассы для строительства ж/д путей № 5 и № 7), а извещение о начале реконструкции объекта поступило в Инспекцию государственного строительного надзора Кузбасса 21.05.2021 (вх. № 2013/21 от 21.05.2021).
4. ООО «Разрез Кийзасский», в нарушение статьи 35 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», части 1 статьи 55, части 2 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляет эксплуатацию незавершенного реконструкций объекта без разрешения на ввод его в эксплуатацию, а именно: в помещениях здания поста ЭЦ работают люди по обеспечению технологических процессов в работе железной дороги, по управлению движением поездов и маневровых единиц на станции, по обеспечению функционирования сигналов, в помещении поста ДСП осуществляется управление устройствами СЦБ, на железнодорожных путях находятся железнодорожные составы, что подтверждается фото (см. приложение № 1 к акту проверки), выполненными на момент проведения проверки.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| ООО "Разрез Кийзасский направлено уведомление от 15.06.2021 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ. В отношение ООО "Разрез Кийзасский" вынесены определения от 15.06.2021 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.5, ч. 2 ст. 9.4, ч.3 ст. 9.5 КоАП РФ по п. 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ. Лицам, осуществляющим строительство, в период с 02.08.2015 по 11.06.2019, таким как: ООО «Трансмеханизация», ООО «ХартСвязь», ООО «Транскомплектэнерго», ООО «СвязьТехнологии», ООО «Каскад», 15.06.2021 вынесены определения от 15.06.2021 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ по п. 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, ООО "Торгово-промышленный союз" 15.06.2021 вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ по п. 8.1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 02-14-21-1 от 15.06.2021 | В срок до 13 июля 2021 года |
| Устранить нарушение требований статьи 35 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-Ф "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", части 1 статьи 55, части 2 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
