ООО УК "ПРОСПЕКТ"

Государственной жилищной инспекцией Камчатского края рассмотрено обращение гр. Перминова А.Н. от 02.07.2024 № ИН-П-2449, поступившее через государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства, в том числе по вопросу полноты размещения управляющей организацией информации, подлежащей размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ, система). По результатам рассмотрения обращения установлено следующее. Предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом № 47/1 по ул. Академика Королева в г. Петропавловске-Камчатском осуществляет управляющая организация ООО УК «Проспект» по договору управления от 05.06.2018 № 8-ДУ-18. Согласно ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к показателям ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугам и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме посредством размещения ее в ГИС ЖКХ. Обязанность лица, осуществляющего деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирным домом, обеспечить свободный доступ к определенным видам информации посредством ее размещения в системе установлена ст. 18 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон № 209-ФЗ). Положениями ч. 3 ст. 8 Федерального закона № 209-ФЗ установлено, что поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе. В соответствии с положениями п. 42 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунальнго хозяйства» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ) управляющая организация размещает в ГИС ЖКХ иную информацию и документы, подлежащие размещению в системе. С 01.09.2024 вступил в силу приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 07.02.2024 № 79/пр "Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Приказ № 79/пр). Пунктом 3.5 раздела 11 Приказа № 79/пр установлено, что управляющими организациями, оказывающими услуги, выполняющими работы по управлению многоквартирным домом, в системе размещается информация о качестве оказанных услуг, выполненных работ по управлению многоквартирным домом, оказанных услуг, выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Подпунктом 3.5.4 раздела 11 Приказа № 79/пр предусмотрено, что акты выполненных работ, акты нарушения качества или превышения установленной Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, продолжительности перерыва в оказании услуги и выполнении работы размещаются в системе не позднее 7 дней со дня их подписания. В соответствии с абзацем 9 подпункта «д» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (утв. постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416), организация, управляющая многоквартирным домом, должна обеспечить участие собственников помещений в осуществлении контроля за оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме исполнителями этих услуг и работ, в том числе в документальном оформлении приемки таких услуг и работ, а также фактов выполнения услуг и работ ненадлежащего качества. Согласно п. 9 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290), сведения об оказании услуг и выполнении работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, отражаются в актах и являются составной частью технической документации. Оформленные и подписанные акты выполненных работ являются документальным подтверждением надлежащим образом выполненных (оказанных) управляющей организацией работ (услуг) при отсутствии претензий к качеству таких работ (услуг) со стороны собственников. Согласно п. 9 ч. 1 ст. 20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в системе. Путем выборочного мониторинга ГИС ЖКХ установлено, что в данной системе по многоквартирному дому № 47/1 по ул. Академика Королева в г. Петропавловске-Камчатском размещена общая информация об управляющей организации ООО УК «Проспект», информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации, информация о привлечениях к административной ответственности, информация о договоре управления от 05.06.2018 № 8-ДУ-18, отчеты о выполнении договора управления с 2018 по 2023 годы, информация о размере платы на услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества, информация о перечне оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, по содержанию и текущему ремонту общего имущества, информация о платежных документах, выставляемых ООО УК «Проспект», информация о поступивших в управляющую организацию обращениях и ответах на обращения, информация о коллективных и индивидуальных приборах учета, о конструктивных элементах многоквартирного дома и внутридомовых сетях, информация об объекте жилищного фонда (многоквартирном доме), кадастровые номера жилых помещений (квартир). Частью 1.1 ст. 46 ЖК РФ установлено, что управляющая организация в течение пяти дней с момента получения указанных в ч. 1 настоящей статьи подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны направить подлинники указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет. За период управления многоквартирным домом № 47/1 по ул. Академика Королева в г. Петропавловске-Камчатском в Инспекцию поступил только протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 09.05.2018 № 8/2018, который размещен в ГИС ЖКХ с приложением решений собственников. Информацией об иных общих собраниях собственников помещений в указанном многоквартирном доме Инспекция не располагает. При этом управляющей организацией не исполнена обязанность, установленная п. 3.5.4 Приказа № 79/пр. В ГИС ЖКХ не размещены акты выполненных работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Таким образом, в бездействии ООО УК «Проспект», в части неразмещения в ГИС ЖКХ актов выполненных работ, усматриваются нарушения ч. 10.1 ст. 161 жилищного кодекса Российской Федерации, п. 42 ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 8 Федерального закона № 209-ФЗ, п. 3.5, пп. 3.5.4 раздела 11 Приказа № 79/пр. Согласно ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при осуществлении государственного контроля (надзора) проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.Государственный контроль (надзор) должен обеспечивать стимулы к добросовестному соблюдению обязательных требований и минимизацию потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований. В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона № 248-ФЗ применяемые меры по пресечению и (или) устранению нарушений обязательных требований должны быть соразмерными характеру нарушений обязательных требований, вреду (ущербу), который причинен или может быть причинен охраняемым законом ценностям. Положениями Федерального закона № 248-ФЗ определены профилактические меры, заменяющие контрольные (надзорные) мероприятия, в том числе, возможность объявления предостережения. На основании изложенного, в целях недопущения в дальнейшем нарушения обязательных требований, и руководствуясь частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Инспекцией принято решение объявить ООО УК "Проспект" (ИНН 4105045486) предостережение.