ООО УК "ОНИКС"

В Государственную жилищную инспекцию Камчатского края (далее – Инспекция) 25.01.2024 поступило заявление гр. Михайлова Юрия Викторовича за вх. No М-273, содержащее сведения о нарушении нормативного уровня обеспечения населения коммунальными услугами «отопление», а именно несоответствие температуры воздуха в жилом помещении установленным требованиям по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, пр-кт 50 лет Октября, д. 9/1, кв. 40 и не проведении перерасчета размера платы за некачественно оказанную коммунальную услугу по отоплению. При рассмотрении обращения установлено, что предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом No 9/1 по пр-ту 50 лет Октября в г. Петропавловске-Камчатском с 01.01.2022 осуществляет ООО УК "Оникс". Поставку коммунального ресурса «тепловая энергия» в указанный многоквартирный дом осуществляет ресурсоснабжающая организация ПАО «Камчатскэнерго». Между данным Обществом и собственниками помещений в многоквартирном доме No 9/1 по пр-ту 50 лет Октября в г. Петропавловске-Камчатском заключены прямые договоры. С даты заключения прямых договоров, исполнителем коммунальных услуг до границ эксплуатационной ответственности становится ресурсоснабжающая организация, которая вправе производить начисление размера платы за оказанные услуги и выставлять в адрес потребителей платежные документы для оплаты оказанных услуг. За предоставление коммунальных услуг внутри многоквартирного дома отвечает управляющая организация. В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правительство Российской Федерации постановлением от 06.05.2011 No 354 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила No 354), которые регулируют правоотношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе устанавливают их права и обязанности, порядок определения размера платы за коммунальные услуги, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. В соответствии с п. 3 Правил No 354 коммунальные услуги предоставляются потребителям в жилых и многоквартирных домах, в том числе с соблюдением следующих условий: - предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении No 1 к Правилам No 354; - предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в пределах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг;- качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям, приведенным в приложении No 1 к Правилам No 354. Положениями пп. «а», «и», «к», «м» п. 31 Правил No 354 определено, что исполнитель обязан: предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами No 354 и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; принимать в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, сообщения потребителей о факте предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, организовывать и проводить проверку такого факта с составлением соответствующего акта проверки; вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований и претензий) потребителей на качество предоставления коммунальных услуг, учет сроков и результатов их рассмотрения и исполнения, а также в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы (заявления, требования и претензии) направлять потребителю ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа; информировать потребителей в порядке и сроки, которые установлены Правилами No 354, о причинах и предполагаемой продолжительности предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. Исходя из пп. «г» п. 31.1 Правил No 354 управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, в случаях, предусмотренных пп. «б», «г» - «ж» пункта 17 настоящих Правил, обязана осуществлять контроль качества коммунальных ресурсов и непрерывности их подачи до границ раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, определяемых в договоре ресурсоснабжения. Исполнитель коммунальных услуг по отоплению при ее предоставлении обязан соблюдать требования к качеству коммунальной услуги, а именно: обеспечение нормативной температуры воздуха в жилых помещениях. Согласно требованиям действующего законодательства, документом, фиксирующим факт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ, оказываемых управляющей организацией в рамках договора управления многоквартирным домом, является акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ, составленный в порядке, установленном п.п. 104-113 Правил No 354. В соответствии с указанным порядком, при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу управляющей организации. На основании поступившего обращения управляющая организация проводит проверку факта нарушения качества услуги, время проведения проверки назначается не позднее 2-х часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества услуги, если с потребителем не согласовано иное время. По результатам проведенной проверки в случае подтверждения данного факта управляющей организацией составляется соответствующий акт. На основании соответствующего акта исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями Правил № 354 перерасчет размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги (п. 150 Правил № 354). Михайлов Ю.В., проживающий в жилом помещении No 40 многоквартирного дома No 9/1 по пр-ту 50 лет Октября в г. Петропавловске-Камчатском, неоднократно в течение отопительных периодов 2022-2023 гг., 2023-2024 гг. обращался в управляющую организацию ООО УК «Оникс» с заявлениями о ненадлежащем качестве коммунальной услуги по отоплению в его жилом помещении. Акты, фиксирующие нарушение качества коммунальной услуги по отоплению в жилом помещении No 40 в указанном многоквартирном доме на основании поданных потребителем заявлений, управляющей организацией ООО УК «Оникс» не представлены. При этом, по результатам обследования указанного жилого помещения представителями Инспекции, установлено несоответствие температуры воздуха. Согласно актам от 11.01.2023, 26.12.2023 температура воздуха в квартире составляла +19,5С и +19,1С соответственно при нормативных требованиях к температуре воздуха в угловых комнатах +20С. Требования к качеству коммунальной услуги «отопление» указаны в п. 15 приложения № 1 к Правилам № 354. Датой и временем, начиная с которых считается, что услуга предоставляется с нарушением качества, являются дата и время доведения потребителем до сведения управляющей организации сообщения о факте нарушения качества услуги (пп. "б" п. 111 Правил No 354). Согласно имеющимся в Инспекции сведениям, Михайлов Ю.В. обращался в ООО УК "Оникс" об отсутствии отопления в его жилом помещении 30.11.2022 и 25.12.2023. Период нарушения качества коммунальной услуги считается оконченным, в том числе с даты и времени, указанных в акте о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги, составленном в соответствии с пунктом 113 Правил No 354. Бездействие управляющей организации ООО УК «Оникс» в части не составления актов, фиксирующих начало предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и дату возобновления предоставления таких услуг надлежащего качества, приводит к нарушению п.п. 104-113 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 No 354). Отсутствие актов, фиксирующих нарушение качества коммунальных услуг, влечет в свою очередь нарушение прав потребителей на получение пересчета размера платы за некачественно предоставленные коммунальные услуги. Согласно ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020 No 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при осуществлении государственного контроля (надзора) проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. Государственный контроль (надзор) должен обеспечивать стимулы к добросовестному соблюдению обязательных требований и минимизацию потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований. На основании изложенного, в целях недопущения в дальнейшем нарушения обязательных требований, Инспекцией принято решение объявить ООО УК «Оникс» и его руководителю предостережение.