ООО УК "ВОЕННЫЙ ГОРОДОК"

В Государственную жилищную инспекцию Камчатского края (далее - Инспекция) поступило обращение от гр. Игнатьева М.Н., проживающего в жилом помещении № 18 дома № 2 «А» по ул. Школьная в г. Елизово, от «10» февраля 2024 года № ИН-И-43 по вопросу: необоснованно завышенных начислений за коммунальную услугу «отопление». Реестром лицензий установлено, что управляющая организация ООО УК «Военный городок» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению домом № 2 «А» по ул. Школьная в г. Елизово на основании договора управления от 01.03.2023, заключенного с Министерством обороны РФ в лице ФГАУ «Росжилкомплекс» на основании результатов открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами на территории Елизовского городского поселения, проведенного администрацией Елизовского городского поселения. Данный дом включен в реестр лицензий Камчатского края с 18.04.2023 по результатам проведения открытого конкурса от 29.12.2022. Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставить коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов и при их отсутствии, регулируются положениями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354). На основании условий договора управления от 01.03.2023 управляющая организация ООО УК «Военный городок» обязуется предоставлять собственникам и нанимателям жилых помещений коммунальные услуги, в том числе коммунальную услугу «отопление» в соответствии с обязательными требованиями, установленными Правилами № 354. 05.05.2023 между ПАО «Камчатскэнерго» и ООО УК «Военный городок» для целей оказания коммунальных услуг и (или) содержания общего имущества и (или) содержания общего имущества многоквартирного дома № 2 «А» по ул. Школьная в г. Елизово заключен договор теплоснабжения и горячего водоснабжения № 256. Таким образом, являясь исполнителем коммунальной услуги «отопление» для потребителей, проживающих в жилом доме № 2 «А» по ул. Школьная в г. Елизово, управляющая организация ООО УК «Военный городок» наделена правом начисления размера платы за оказанную услугу и выставления в адрес потребителей платежных документов». Указанный дом оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии ВКТ-7. Прибор допущен в эксплуатацию в отопительный период 2023-2024. В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартиры, часть квартиры, комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Под общежитием понимаются специально оборудованные для целей проживания дома либо части домов – ч. 2 ст. 94 ЖК РФ. В соответствии с п. 50 Правил № 354 расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю, проживающему в комнате (комнатах) в жилом помещении, являющемся коммунальной квартирой (далее - коммунальная квартира), осуществляется в соответствии с формулами 7, 7 1, 8, 16, 19 и 21 приложения N 2 к настоящим Правилам, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду - в соответствии с формулами 25 - 27 приложения N 2 к настоящим Правилам. Пунктом 8 раздела 2 Приложения № 2 Правил № 354 предусмотрено, что размер платы за коммунальную услугу по отоплению согласно п. 50 Правил № 354 определяется по формуле 8, где: Vi – объем (количество) потребленной в i-й коммунальной квартире тепловой энергии, определенной согласно пункту 42(1) Правил № 354; Sj.i – жилая площадь в j-й принадлежащей потребителю (находящейся в его пользовании) комнаты (комнат) в i-й коммунальной квартире; Si(к) – общая жилая площадь комнат в i-й коммунальной квартире; Тт – тариф (цена) на тепловую энергию, установленный (определенная) в соответствии с законодательством РФ. Согласно п. 51 Правил № 354 расчет размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителям в жилых помещениях в общежитиях коридорного, гостиничного и секционного типа (с наличием на этажах общих кухонь, туалетов и блоков душевых), производится в порядке, установленном для расчета размера платы за коммунальные услуги для потребителей, проживающих в коммунальной квартире. Абзацем 3 п. 42(1) Правил № 354 установлено, что в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 и 3 4 приложения N 2 к настоящим Правилам на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии. В соответствии с п. 3 Приложения № 2 Приложения № 354 объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящейся на i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно помещение (жилое или нежилое) не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, определяется по формуле 3(6) , где: Si – общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме; Sои – общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; При определении приходящегося на i-е помещение (жилое или нежилое) помещение объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, определяется как суммарная площадь следующих помещений, не являющихся частями квартир многоквартирного дома и предназначенных для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме (согласно сведениям, указанным в паспорте многоквартирного дома): межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа), не принадлежащих отдельным собственникам; Sоб – общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме; Sинд – общая площадь жилых и нежилых помещений, в которых технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие приборов отопления, или жилых и нежилых помещений, переустройство которых, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующими на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации; Vд – объем (количество) потребленной за расчетный период в многоквартирном доме тепловой энергии, определенный при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, а при оплате равномерно в течение календарного года – исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в многоквартирном доме по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии за предыдущий год. Изучением технического паспорта жилого дома № 2 «А» по ул. Школьная в г. Елизово установлено, что указанный объект жилищного фонда является общежитием коридорного типа. В силу положений ч. 6 и ч. 18 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости (далее – Росреестр), и его территориальные органы, а также лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, размещают в системе информацию из государственного кадастра недвижимости и из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним об объектах, указанных в пунктах 6 и 7 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона. П. 6 ч. 1 ст. 6 Закона № 209-ФЗ предусмотрено, что в системе размещается информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их техническое состояние и состояние. Согласно сведениям, размещенным Россрестром и ООО УК «Военный городок» в ГИС ЖКХ по объекту жилищного фонда № 2 «А» по ул. Школьная в г. Елизово, установлено, что общая площадь дома составляет 1574 кв.м. Общая площадь всех жилых помещений данного дома равна 1051,4 кв.м., нежилые помещения в указанном доме отсутствуют. Площадь мест общего пользования составляет 522,6 кв.м. Общая площадь жилого помещения № 18 в доме № 2 «А» по ул. Школьная в г. Елизово составляет 50,4 кв.м. Жилая площадь в общей жилой площади помещения № 18 составляет 43,8 кв.м. Жилые помещения, в которых технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие приборов отопления отсутствуют. Изучением документарных сведений, предоставленных ООО УК «Военный городок» установлено, что начисление размеры платы за коммунальную услугу «отопление» управляющей организацией осуществляется по формуле 3(2-1), указанной в п. 3.2.1 Приложения № 2 Правил № 354 и применяемой организацией на основании положений абз. 6 п. 42(1) Правил № 354, которым предусмотрено, что в многоквартирном доме, в котором все помещения общего пользования не оснащены отопительными приборами или иными теплопотребляющими элементами внутридомовой инженерной системы отопления, что подтверждено технической документацией на многоквартирный дом, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 3-1, 2 4-1, 3 1-1, 3 2-1 приложения N 2 к настоящим Правилам. Вместе с тем техническая документация на дом № 2 «А» по ул. Школьная в г. Елизово не содержит доказательств отсутствия отопительных приборов в местах общего пользования. Руководствуясь положениями п. 50 и абз. 3 п. 42(1) Правил № 354 установлено, что формула, применяемая ООО УК «Военный городок» для расчета размера платы за коммунальную услугу «отопление» по жилому помещению № 18 указанного дома приводит к необоснованному увеличению стоимости поставленной коммунальной услуги «отопление». Изучением платежного документа, выставленного ООО УК «Военный городок» по жилому помещению № 18 за расчетный период – декабрь 2023, выявлено завышение объемов тепловой энергии, выставляемых потребителю(-ям), проживающего(-их) в указанном жилом помещении. Таким образом, ООО УК «Военный городок» нарушены положения раздела VI Правил № 354, что повлекло за собой увеличение размера платы за коммунальную услугу «отопление», отраженную в платежных документах, выставляемых управляющей организацией потребителям, проживающим в доме № 2 «А» по ул. Школьная в г. Елизово.