ООО "РСО"

В Министерство природных ресурсов и экологии Камчатского края (далее – Министерство) поступило обращение о выбросе вредных загрязняющих веществ котельной, расположенной в районе ул. Ломоносова в г. Петропавловске-Камчатском, поступившее в Министерство из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю (зарегистрировано в Министерстве 06.11.2024 за № ОГ-26-А-249, далее – обращение).. С целью объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращения, в порядке статьи 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) Министерством 11.11.2024 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в форме выездного обследования. В ходе контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010114:485, в районе ул. Ломоносова, д. 4, расположена котельная № 1, эксплуатирующей организацией является ООО «Ресурсоснабжающая организация». На дату осмотра котельная функционировала, из трубы котельной наблюдался выброс в виде дыма черного цвета. При визуальном осмотре прилегающей территории на рельефе местности в районе ул. Ломоносова зафиксировано наличие золы от сжигания угля и угольной пыли. Визуально установлено, что распределение веществ по концентрации (количество осевших взвешенных частиц) коррелирует с данными о направлении ветра в данном районе (по данным из открытых источников). Как указано в пункте 4.3.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, в котельных, работающих на твердом топливе, системы шлакозолоудаления должны обеспечивать надежное и бесперебойное удаление золы и шлаков, безопасность обслуживающего персонала, защиту окружающей среды от запыленности и загрязнения. Статьей 16 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» установлен прямой запрет на проектирование, строительство объектов капитального строительства, деятельность которых может привести, в том числе, к наступлению необратимых последствий для окружающей среды. Пунктом 2 статьи 16.1 указанного федерального закона определено, что в случае, если установки очистки газа отключены или не обеспечивают проектную очистку и (или) обезвреживание выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, эксплуатация соответствующего технологического оборудования запрещена. Таким образом, в совокупности выявленные обстоятельства могут свидетельствовать о загрязнении атмосферного воздуха и прилегающей территории взвешенными частицами, включая золу от сжигания углей и угольную пыль, в результате работы котельной, что, в свою очередь, указывает на то, что применяемые в составе котельной установки очистки газов не обеспечивают проектную очистку отводимых дымовых газов и защиту окружающей среды от запыленности и загрязнения. В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, несут уголовную, административную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Проверка соблюдения обязательных требований в сфере охраны атмосферного воздуха и при обращении с отходами производства и потребления является предметом государственного экологического контроля (надзора). Таким образом, в действиях ООО «РСО», эксплуатирующую котельную № 1 по ул. Ломоносова в г. Петропавловске-Камчатском, усматриваются признаки нарушения обязательных требований, соблюдение которых являются предметом регионального государственного экологического контроля (надзора). 3. Указанные действия (бездействие) ООО «РСО». могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований, предусмотренных: статьей 16 и пунктом 2 статьи 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». В соответствии со статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение экологических требований при вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства предусмотрена административная ответственность.