ООО "ДРСУ"

В Министерство природных ресурсов и экологии Камчатского края (далее - Министерство) поступило обращения от 12.09.2024 № ОГ-26-П-2 о нарушении требований природоохранного законодательства при ведении работ на земельном участке в кадастровом квартале 41:05:0101064, расположенном на территории Корякского сельского поселения. С целью объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращения, в порядке статьи 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Министерством 24.09.2024 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в форме выездного обследования в районе бывшего карьера, расположенного в п.Коряки Корякского сельского поселения Елизовского муниципального района Камчатского края, в ходе которого установлено, что на земельном участке в кадастровом квартале 41:05:0101064 на основании разрешения от 19.07.2024 № 1564, выданного администрацией Елизовского муниципального района Камчатского края ООО «ДРСУ», на использование земель или земельных участков для возведения некапитальных строений, сооружений, складирования строительных и иных материалов, техники для обеспечения строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения, предприятием с использованием специализированной техники ведутся земляные работы. При визуальном осмотре данного земельного участка (территория не огорожена, аншлаги отсутствуют, въезд на данный земельный участок не оборудован шлагбаумом) установлено, что на участке выполняются работы по планировке и формированию участка с применением привозных инертных материалов, вместе с тем, под слоем инертных материалов хозяйствующим субъектом ООО «ДРСУ» осуществляется захоронение отходов производства и потребления, включая бытовые и строительные отходы. Данные действия влекут собой сплошное перекрытие отходов и невозможность их дальнейшего удаления с участка. При этом, на площадке где расположена специализированная техника имеются свалочные очаги с отходами производства и потребления. Данными действиями ООО «ДРСУ» нарушены требования статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 -ФЗ «Об охране окружающей среды» В соответствии с пунктом 1, абзацами 1, 2 пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека. В силу статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункта 2 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. В соответствии с пунктами 3, 8, 9 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3) (далее - Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21) на территориях городских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки). В соответствии с пунктом 5.16 статьи 5 «Правил благоустройства Корякского сельского поселения», утвержденные Собранием депутатов Корякского сельского поселения от 31.10.2017 № 103, на территории логов, пустошей, родников и водоохранных зон, городских лесов запрещается размещать отходы производства и потребления, порубочные остатки деревьев и кустарников. Не соблюдение установленных требований влечет захламление прилегающей территории отходами производства и потребления, ухудшает состояние санитарно-эпидемиологических условий в данной местности, а также качество окружающей среды. 3. Указанные действия (бездействия) ООО «ДРСУ», выразившиеся в непринятии мер по своевременному соблюдению обязательных требований могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований, предусмотренных: пунктами 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; пунктами 3, 4 статьи 8, пунктом 1 статьи 13, пунктами 1,3, 4 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; пунктом 5.16 статьи 5 «Правил благоустройства Корякского сельского поселения», утвержденные Собранием депутатов Корякского сельского поселения от 31.10.2017 № 103. Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления является правонарушением, за которое предусмотрена статьями 8.1 (общие требования), 8.2 (обращение с отходами), 8.6 (порча почв) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.