ООО "НОВКАМ"

В Министерство природных ресурсов и экологии Камчатского края поступило обращение от 03.06.2024 о возможных нарушениях требований природоохранного законодательства в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления и сжигании отходов на территории продовольственной базы 8 км, расположенной по ул. Чубарова в г. Петропавловске-Камчатском (далее – продовольственная база), зарегистрировано в Министерстве 04.06.2024 за рег. № ОГ-26-Т-139. Министерством 10.06.2024 в целях оценки соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды и профилактики нарушений, в порядке статьи 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведено контрольное (надзорное) мероприятие – выездное обследование (без взаимодействия с контролируемым лицом) земельных участков, расположенных на территории продовольственной базы. При обследовании части земельных участков, расположенных на территории продовольственной базы, установлено, что на земельного участке с кадастровым номером 41:01:0010114:321 вне посредственной близости от здания склада № 13 имеются свалочные очаги с отходами производства и потребления, а также на площади 9 кв.м имеются следы от сжигания отходов в виде золы и пепла. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости, полученных из Управления «Роскадастр» по Камчатскому краю, земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010114:321 находится в аренде у ООО «Новкам» ИНН 2540061925. На момент проведения контрольных надзорных мероприятий установлено, что ООО «Новкам» в нарушение пунктов 1, абзацев 1, 2 и пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» вне посредственной близости от здания склада № 13 размещены отходы производства и потребления, часть из которых сожжена, что может свидетельствовать о том, что ООО «Новкам» нарушены требования законодательства в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления. В результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления на обследованном земельном участке и прилегающей к нему территории, а также сжигания отходов происходит загрязнение и засорение земельного участка и происходят выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух. В соответствии с пунктом 1, абзацами 1, 2 пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека. В силу статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункта 2 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. В соответствии с пунктами 3, 8, 9 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3) (далее - Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21) на территориях городских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки). Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра. Владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № 1 к Санитарным правилам. При накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку. В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 22 «Правил благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа», утвержденные Решением Городской Думы Петропавловск - Камчатского городского округа от 26.04.2019 № 170-нд, на территории городского поселения запрещается осуществлять складирование, размещение и захоронение отходов производства и потребления, снега, грунта, строительных и других материалов вне специально отведенных для этого мест, устраивать несанкционированные свалки. В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» хранение, захоронение и обезвреживание на территориях организаций и населенных пунктов, загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, в том числе дурнопахнущих веществ, а также сжигание таких отходов без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, запрещено. 3. Указанные действия (бездействие) ООО «Новкам» могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований, предусмотренных: пунктами 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; пунктами 3, 4 статьи 8, пунктом 1 статьи 13, пунктами 1,3, 4 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; частью 1 статьи 18 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» пунктом 7 части 1 статьи 22 «Правил благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа», утвержденные Решением Городской Думы Петропавловск - Камчатского городского округа от 26.04.2019 № 170-н; Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления является правонарушением, за которое в соответствии с частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.