ООО "АЛЬФА-СНАБ"

В соответствии с поручением губернатора Камчатского края В.В. Солодова (протокол рабочего совещания с производителями и поставщиками строительных материалов от 10.10.2022, рег. № Пр-01- 410 от 02.11.2022), служебной запиской из отдела недропользования от 13.12.2022 (рег. № 26/90 от 13.12.2022, (далее – служебная записка), поручением Министра природных ресурсов и экологии Камчатского края Кумарькова А.А. от 13.12.2022 к служебной записке от 13.12.2022, проведены контрольные (надзорные) мероприятия. 2 В ходе выездного обследования, проведенного 13.01.2023, территории предоставленного в пользование участка недр «Пионерский-2» выявлено, что на указанном участке недр горные и иные работы по состоянию на 13.012023 не ведутся. На участок отсутствуют проезды, необходимая специализированная и иная техника и персонал. В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» для геологического изучения участок недр предоставляется в пользование на срок в рассматриваемом случае на срок не более 7 лет. С учетом пункта 1 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», пункта 7.2 лицензионного соглашения (приложение 1) к лицензии ПТР 05013 ТЭ, недропользователь обязан был завершить работы по геологическому изучению в срок до 27.08.2014. По данным, имеющимся в Министерстве и территориальном фонде геологической информации, по участку недр «Пионерский-2» объект геологического изучения недр в реестре работ по ГИН на учет не поставлен, работы по геологическому изучению недр на участке недр «Пионерский-2» в вышеуказанный срок не проведены, запасы полезного ископаемого в установленном порядке по участку недр на государственный баланс не поставлены, что свидетельствует о том, что в установленные законодательством сроки недропользователь (ООО «Альфа-снаб») к выполнению работ на участке недр «Пионерский-2» не приступил. Таким образом, недропользователем нарушены требования, установленные пунктом 1 части 2 статьи 10 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» в части непроведения им работ по геологическому изучению в сроки, установленные законодательством. Также, при анализе имеющей в доступе Министерства информации о земельных (лесных) участках (кварталах), в том числе из открытых источников «Публичная карта» (https://pkk.rosreestr.ru/#), установлено, что по состоянию на 13.01.2023 предприятием ООО «Альфа-снаб» не оформлены соответствующие договорные отношения в отношении лесного участка, в границах которого расположен участок недр «Пионерский- 2» (или его часть), что свидетельствует о наступлении обстоятельств (условий), указанных в пункте 9.1 лицензионного соглашения (приложение 1) к лицензии ПТР 05013 ТЭ, что, в свою очередь, является основанием для досрочного прекращения права пользования участком недр в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 20 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». Кроме того, в ходе контрольного (надзорного) мероприятия, проведенного без взаимодействия с контролируемым лицом, установлено, что недропользователь ООО «Альфа-снаб» по состоянию 3 на 13.01.2023 в результате бездействия не обеспечил соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр (к работам не приступил), полноту геологического изучения (работы не проведены), комплексное использование недр (к работам не приступил) в границах указанного участка недр, что является несоблюдением требований пунктов 1 и 7 части 2 статьи 22, пункта 2 части 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». Нарушение пользователем недр требований по рациональному использованию и охране недр, установленных частью первой статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» согласно положениям пункта 6 статьи 20 указанного закона также является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами по лицензии. Таким образом, в действиях (бездействии) недропользователя ООО «Альфа-снаб» по состоянию на 13.01.2023 усмотрены признаки нарушения обязательных требований законодательства в сфере недропользования и охраны недр, а также основания для досрочного прекращения права пользования недрами по участку недр местного значения «Пионерский-2» (по лицензии ПТР 05013 ТЭ) в соответствии с пунктами 2 и 6 статьи 20 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». Несоблюдение установленных законодательством обязательных требований является нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами. Нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ). Таким образом, в действиях (бездействии) ООО «Альфа-Снаб» усмотрены признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ, выразившиеся в нарушении условий пользования недрами по лицензиям на пользование недрами.