ООО "ЮКГК"

В соответствии с поручением губернатора Камчатского края В.В. Солодова (протокол рабочего совещания с производителями и поставщиками строительных материалов от 10.10.2022, рег. № Пр-01- 410 от 02.11.2022), служебной запиской из отдела недропользования от 13.12.2022 (рег. № 26/90 от 13.12.2022, (далее – служебная записка), поручением Министра природных ресурсов и экологии Камчатского края Кумарькова А.А. от 13.12.2022 к служебной записке 2 от 13.12.2022, проведены контрольные (надзорные) мероприятия – выездное обследование В ходе контрольного (надзорного) мероприятия, проведенного с 19.01.2023 по 24.01.2023, установлено, что в нарушение пункта 4.2.3 приложения 1 к лицензии ПТР 05345 ТЭ (с учетом изменений) в течение установленных лицензией на пользование недрами сроков, по состоянию на 19.01.2023 недропользователь ООО «Южно-Камчатская горная компания» не приступил к осуществлению пользования недрами на участке недр местного значения «Начикинское месторождение», а именно: в срок до 01.01.2022 не приступил к промышленной добыче полезных ископаемых на участке недр «Начикинское месторождение», чем нарушил пункт пункта 4.2.3 приложения 1 к лицензии ПТР 05345 ТЭ. Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон «О недрах») регулирует отношения, возникающие в области геологического изучения, использования и охраны недр, разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, специфических минеральных ресурсов, подземных вод, включая попутные воды (воды, извлеченные из недр вместе с нефтью, газом и газовым конденсатом), и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд. В силу статьи 11 Закона «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом. Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий. В соответствии со статьей 9 Закона «О недрах» права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр, при предоставлении права пользования участком недр на условиях соглашения о разделе продукции – с даты вступления такого соглашения в силу. 3 Согласно пункту 10 части 2 статьи 22 Закона «О недрах», пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции. По результатам анализа имеющейся в Министерстве информации установлено, что ООО «ЮКГК» эксплуатируется участок недр местного значения «Начикинское месторождение», предоставленное ООО «ЮКГК» на право пользования недрами с целью добычи перлита и обсидиана на «Начикинском месторождении» по лицензии ПТР05345ТЭ. В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 20 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», если недропользователь не приступил к осуществлению пользования недрами на участке недр, право пользования недрами может быть досрочно прекращено. Нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской федерации (КоАП РФ). Таким образом, в действиях (бездействии) ООО «ЮКГК» усмотрены признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ, выразившиеся в нарушении условий пользования недрами по лицензиям на пользование недрами. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействия) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В действиях (бездействии) ООО «ЮКГК» усмотрены признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ, выразившиеся в нарушении условий пользования недрами по лицензиям на пользование недрами. Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по промышленной добыче полезных ископаемых на участке недр «Начикинское месторождение» в соответствии с лицензией ПТР 05345 ТЭ является правонарушением, за которое в соответствии с частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.