ООО "ПОЛИГОН"

В Министерство природных ресурсов и экологии Камчатского края (далее - Министерство) поступили сведения о нарушении требований природоохранного законодательства в части проведения работ в границах водоохранной зоны руч. Первый вблизи городской свалки № 1. В ходе проверочных мероприятий установлено, что ООО «Полигон» эксплуатирует площадку для размещения снежных масс (пункт приемки снега «Дальний», расположенный по адресу: ул. Первомайская 1/1, г. Петропавловск-Камчатский, далее – объект), вывозимых с территории г. Петропавловск-Камчатский, при этом указанный объект не учтен в Государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в форме информационной системы «Государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду» (далее – ПТО «УОНВОС», ссылка на сайт: https://uonvos.rpn.gov.ru). Внесение сведений осуществляется зарегистрированным пользователем, через личный кабинет. В информационной системе ПТО «УОНВОС» по состоянию на дату проведения осмотра отсутствуют сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе объекте – пункт приема снега «Дальний». Заявка по установленной форме на постановку на государственный учет указанного объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, в Министерство не поступала. Согласно статьи 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ) к объектам, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, относятся объекты капитального строительства и (или) другие объекты, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков. Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории: объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, - объекты I категории; объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты II категории; объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты III категории; объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты IV категории. Порядок учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определен статьей 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ и Правилами создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 № 572 (далее – Правила). В соответствии с пунктом 1, пунктом 2 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. В соответствии с пунктом 2 Правил Государственный реестр является государственной информационной системой, создание которой осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды», законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется с учетом уровня контроля (надзора) и критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398. Согласно положениям статьи 6 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, ведение государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору), отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды. В соответствии с Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Камчатского края, утвержденным постановлением Правительства Камчатского края 12.04.2011 № 137-П, исполнительным органом государственной власти Камчатского края в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, является Министерство природных ресурсов и экологии Камчатского края (часть 2.5 Положения). Таким образом, Министерство осуществляет учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору).