ТСН "25/1"

Согласно поступившей от ПАО «Камчатскэнерго» информации от 04.07.2023 исх. № 12.2/7395 (от 04.07.2023 № 1517) общедомовой прибор учета тепловой энергии и горячего водоснабжения многоквартирного дома № 25/1 по Проспекту 50 лет Октября в г. Петропавловске-Камчатском вышел из строя (снят с коммерческого учета) в течение осенне-зимнего периода 2022-2023. Деятельность по оказанию жилищных услуг собственникам помещений и по содержанию общего имущества в многоквартирном доме № 25/1 по Проспекту 50 лет Октября в г. Петропавловске-Камчатском осуществляет ТСН «25/1». В соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета. Подпунктом 5 п. 1.1 ч. 1 ст. 161 ЖК РФ определено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и должно обеспечивать постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации. Отношения по содержанию общего имущества в многоквартирном доме также регулируются Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и изменения размера платы за содержание жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), в соответствии с п. 16 которых, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома обязано проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения. В состав общего имущества включаются коллективные (общедомовые) приборы учета холодного и горячего водоснабжения, а также тепловой энергии о чем указано в п. 5, п. 6 Правил № 491. Подпунктами «и», «к» п. 11 Правил № 491 определено, что содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий; обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.). К жилищным отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг и внесением платы за них, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных ст. 8 ЖК РФ. В частности, на отношения по использованию энергетических ресурсов, по их подаче, передаче и потреблению при помощи систем централизованного снабжения распространяются положения Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ст. 1, ст. 5 ЖК РФ) (далее - Федеральный закон № 261-ФЗ). В ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ предусмотрено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетический ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (ч. 2 ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ). В соответствии с ч. 5 ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии. В силу п. 11 ст. 2 Федерального закона № 261-ФЗ в качестве лица, ответственного за содержание многоквартирного дома, понимается лицо, на которое в соответствии с жилищным законодательством возложены обязанности по управлению многоквартирным домом. В соответствии с ч. 2 ст. 192 ЖК РФ под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом. Положениями ч. 2.2 ст. 161 ЖК РФ установлено, что при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Согласно пп. «ж» п. 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Поскольку ТСН «25/1» (в отсутствие заключенного договора управления с управляющей организацией) является лицом, ответственным за содержание общего имущества многоквартирного дома № 25/1 по Проспекту 50 лет Октября в г. Петропавловске-Камчатском, то ответственность за проведение мероприятий по ремонту (восстановлению работоспособности), восстановлению коммерческого учета и вводу в эксплуатацию у ресурсоснабжающей организации в отношении общедомового прибора учета тепловой энергии и горячего водоснабжения по указанному адресу, возложена на данную организацию. Факт выхода из строя и снятия с коммерческого учета общедомового прибора учета тепловой энергии и горячего водоснабжения и не принятие ТСН «25/1» в связи с этим соответствующих мер, входит в противоречие с нормами действующего законодательства. На основании изложенного, с учетом имеющейся информации, в действиях ТСН «25/1» усматриваются признаки нарушения требований, установленных ч. 1 ст. 157, п. 5 ч. 1.1 ст. 161, ч. 2.2 ст. 161, ч. 2 ст. 192 Жилищного кодекса Российской Федерации, пп. «ж» п. 10, пп. «и», пп. «к» п. 11, пп. «б» п. 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и изменения размера платы за содержание жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, ч. 2 ст. 13, ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».