АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

В Государственную жилищную инспекцию Камчатского края (далее - Инспекция) поступили обращения гр. Тереховой М.С. от «22» июня 2023 года № 41-2023-2011 и № 41-2023-2010 (№ ИН-Т-1848 от 22.06.2023) через государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ, Система) по вопросу: администрация Петропавловск-Камчатского городского округа не предоставила ответ на обращения. В соответствии с ч. 1 ст. 59 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», личность заявителя(ей) подтверждена и установлена (поступило от авторизованного пользователя). Мониторингом ГИС ЖКХ установлено, что 12.04.2023 в адрес администрации Петропавловск-Камчатского городского округа через личный кабинет в ГИС ЖКХ заявителем, проживающим в жилом помещении № 28 многоквартирного дома № 55 по ул. Ак. Курчатова в г. Петропавловске-Камчатском направлены обращения № 41-2023-1129 и 41-2023-1131 по вопросу заброшенного неисправного транспортного средства, находящегося на территории вышеуказанного многоквартирного дома. Указанные обращения получены администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа 12.04.2023 и приняты в работу должностным лицом 19.04.2023. Согласно п. 2 ч. 16 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» органы местного самоуправления размещают в системе информацию о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения. Согласно ч. 2 ст. 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения, осуществлении полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставами муниципальных образований, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований. В соответствии с ч. 16 ст. 20 Жилищного кодекса РФ государственный контроль (надзор) за соблюдением органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности осуществляется органами государственного жилищного надзора в соответствии с положениями Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" и Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". П. 4 ч. 17 ст. 20 ЖК РФ установлено, что предметом государственного контроля (надзора) является в том числе соблюдение органами местного самоуправления требований к порядку размещения информации в Системе. В соответствии с п. 15 раздела 6 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.02.2016 № 74/114/пр (далее – Приказ № 74/114/пр), органы местного самоуправления размещают в системе информацию об ответах на обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в орган местного самоуправления с использованием системы в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – ФЗ № 59). Ч. 1 ст. 4 ФЗ № 59 закрепляет понятие обращения, под которым понимаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления. Положениями ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59 предусмотрено, что письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в ст. 1.1 ФЗ № 59. Ч. 2 ст. 12 ФЗ № 59 определено, что в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Учитывая положения указанных норм, ответы на обращения заявителя должны быть размещены в системе, по основаниям предусмотренным ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59 - не позднее 12.05.2023, по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 12 ФЗ № 59 – не позднее 29.06.2023. Вместе с тем, в ходе мониторинга ГИС ЖКХ установлено, что ответы на обращения от 12.04.2023 № 41-2023-1129 и № 41-2023-1131 в сроки предусмотренные ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59 администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа в Системе не размещены. Уведомления о продлении сроков рассмотрения обращений, как то предусмотрено требованиями ч. 2 ст. 12 ФЗ № 59, в Системе также не размещены. Таким образом, администрацией Петропавловска-Камчатского городского округа нарушены требования п. 2 ч. 16 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», п. 15 разд. 6 Приказа 74/114/пр, ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Неразмещение администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа информации в Системе является нарушением требований действующего законодательства.