ООО "СПКУЭТ"

При рассмотрении обращения директора филиала ПАО "ДЭК" "Камчатскэнергосбыт" от 11.08.2023 № Ж-2400 в Государственную жилищную инспекцию Камчатского края (далее - Инспекция) по вопросу непредоставления ООО "СПКУЭТ" в ПАО "Камчатскэнерго" договора управления многоквартирным домом № 16 по ул. Горького в г. Петропавловске-Камчатском с целью заключения договора ресурсоснабжения, а также неразмещения договора управления в открытом для общего доступа разделе государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ, система) установлено следующее. Решением Инспекции многоквартирный дом № 16 по ул. Горького в г. Петропавловске-Камчатском с 01.05.2022 включен в перечень многоквартирных домов, предпринимательскую деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО "СПКУЭТ". Подпунктом «д» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (утв. постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 No 416) установлено, что управляющая организация обязана заключать, в том числе договоры энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, с ресурсоснабжающими организациями в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме. Такие договоры заключаются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (утв. постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124).С целью заключения договора ресурсоснабжения по приобретению соответствующего коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги и (или) потребляемого при содержании общего имущества многоквартирного дома исполнитель в лице управляющей организации - не позднее 7 дней со дня вступления в силу договора управления многоквартирным домом, но не ранее 10 рабочих дней со дня принятия решения о выборе управляющей организации направляет в ресурсоснабжающую организацию заявку (оферту) о заключении такого договора. К заявке (оферте) должен прилагаться перечень документов, установленный п. 7 Правил № 124, в том числе, договор управления многоквартирным домом (пп. «а» п. 7). Из обращения усматривается, что обязанность, предусмотренную действующим законодательством, управляющая организация ООО «СПКУЭТ» по многоквартирному дому № 16 по ул. Горького в г. Петропавловске-Камчатском в установленные сроки не исполнила, что является нарушением обязательных требований, а именно: пп. «д» п. 4 Правил No 416, п. 4, п. 5, пп. «а» п. 7 Правил № 124. Также установлено, что по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 16 по ул. Горького в г. Петропавловске-Камчатском между собственниками помещений и ООО "СПКУЭТ" заключен договор управления от 01.02.2022 № 1. Положениями ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена обязанность управляющей организации обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Пунктом 38 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» к видам информации, обязательной к размещению в ГИС ЖКХ относятся, в том числе и условия договора управления многоквартирным домом. Состав, сроки и периодичность размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждены приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.02.2016 № 74/114/пр (далее – Приказ № 74/114/пр). В разделе 10 Приказа № 74/114/пр перечислен состав информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом. В соответствии с п. 14 раздела 10 Приказа № 74/114/пр управляющие организации обязаны размещать в системе информацию о договоре управления многоквартирным домом. Установленный срок для размещения перечисленной информации - не позднее 7 дней со дня заключения договора управления либо дополнительного соглашения о внесении в него изменений. Путем мониторинга сайта ГИС ЖКХ установлено, что договор управления многоквартирным домом № 16 по ул. Горького в г. Петропавловске-Камчатском от 01.02.2022 № 1 управляющей организацией ООО «СПКУЭТ» в системе не размещен, что является нарушением обязательных требований, установленных п. 38 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», п. 14 раздела 10 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.02.2016 № 74/114/пр. Вместе с тем, согласно ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020 No 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при осуществлении государственного контроля (надзора) проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. Государственный контроль (надзор) должен обеспечивать стимулы к добросовестному соблюдению обязательных требований и минимизацию потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований.