ПАО "КАМЧАТСКЭНЕРГО"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «28» апреля 2022 г. № 03-2308 1. ПАО «Камчатскэнерго» (ИНН 4100000668). (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): По результатам рассмотрения обращения заявителя, проживающего в жилом доме № 21 по ул. Ушакова в г. Петропавловске-Камчатском, поступившего из прокуратуры г. Петропавловска-Камчатского в Государственную жилищную инспекцию Камчатского края (далее – Инспекция), установлено следующее. По информации ПАО «Камчатскэнерго» жилой дом № 21 по ул. Ушакова в г. Петропавловске-Камчатском, оснащен индивидуальным прибором учета электрической энергии № 01328454 типа РИМ РиМ 489.08 в составе автоматизированной системы контроля учета электрической энергии. В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Согласно действующему законодательству, при наличии у потребителя задолженности по оплате, превышающей сумму двух месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги, исполнитель вправе ограничить предоставление потребителю коммунальных услуг. На основании пп. «а» п. 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354) (далее – Правила № 354) исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в том числе при неполной оплате потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами. В соответствии с п. 119 Правил № 354, в случае неполной оплаты потребителем полученных коммунальных услуг, исполнитель вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление коммунальной услуги. Вместе с тем установлено, что в связи с наличием по лицевому счету заявителя № 510000000269 задолженности, превышающей сумму двух месячных размеров платы за коммунальную услугу электроснабжение, ПАО «Камчатскэнерго» 28.03.2022 произвело приостановление подачи электрической энергии по жилому дому заявителя (согласно копии акта). В связи с оплатой заявителем задолженности за коммунальную услугу электроснабжение в полном объеме в этот же день (28.03.2022 в 16-35 согласно копии листа оперативного журнала) ПАО «Камчатскэнерго» возобновлена подача электрической энергии в жилой дом № 21 по ул. Ушакова в г. Петропавловске-Камчатском. Вместе с тем, уведомление об имеющейся задолженности и о возможном введении ограничения (приостановления) коммунальной услуги электроснабжение при непогашении задолженности размещено ПАО «Камчатскэнерго» в платежных документах за январь – февраль 2022. Данный способ уведомления не свидетельствует о том, что заявитель, как потребитель, был поставлен в известность о возможности введения ограничения либо приостановления предоставления коммунальной услуги. Размещение сведений о задолженности за коммунальные услуги в платежном документе не является письменным предупреждением (уведомлением) потребителя-должника по причине того, что данный способ не позволяет гарантированно и адресно уведомить конкретное физическое лицо. В материалах проверки отсутствуют доказательства факта получения (вручения) заявителем (заявителю) платежных документов, а также даты такого получения (вручения). Поскольку заявитель не был надлежащим образом уведомлен о возможном ограничении (приостановлении) коммунальной услуги электроснабжение, то ПАО «Камчатскэнерго» нарушена процедура ограничения (приостановления) предоставления данной коммунальной услуги, установленная действующим законодательством. С учетом изложенного, действия ПАО «Камчатскэнерго» в части ненадлежащего уведомления потребителя (заявителя) о введении приостановления предоставления коммунальной услуги по электроснабжению в отношении его жилого дома входят в противоречие с нормами действующего законодательства, а именно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, пп. «а» п. 117, п. 119 Правил № 354. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) ч. 4 ст. 3 ЖК РФ установлено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами; 2) пп. «а» п. 117 Правил № 354 установлено, что исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами; 3) п. 119 Правил № 354 установлено, что если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке: а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи; б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги; в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований). 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ПАО «Камчатскэнерго» (ИНН 4100000668) и его руководителю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, пп. «а» п. 117, п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354). (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктами 31-34 Постановления Правительства Камчатского края от 11.02.2022 № 59-П «О региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Камчатского края». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)