ООО "ОКА-КАЛУГА"

1) В связи с рассмотрением информации имеющейся в министерстве природных ресурсов и экологии Калужской области (далее - министерство) по вопросу нарушения действующего законодательства Российской Федерации вблизи деревни Парсуково на территории сельского поселения «Село Вознесенье» Тарусского района Калужской области, в части своих полномочий сообщаем следующее. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) основным видом деятельности общества с ограниченной ответственностью «Ока-Калуга» (далее – ООО «Ока-Калуга») является: добыча и первичная обработка известняка и гипсового камня; одним из дополнительных видов деятельности является: добыча камня песка и глины. В соответствии с преамбулой Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 (далее – Закон «О недрах») недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Согласно части 1 статьи 1.2 Закона «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В соответствии с частью 2 статьи 6 Закона «О недрах» недра предоставляются в пользование для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых. Основания для получения права пользования недрами предусмотрены статьей 10.1 Закона «О недрах». Абзац 2 пункт 7 статьи 10.1 Закона «О недрах» гласит, что основанием предоставления права пользования участками недр является принятое в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением участка недр в случае осуществления геологического изучения недр такого участка в соответствии с государственным контрактом. Согласно части 1 статьи 11 Закона «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом. Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий. Согласно части 2 статьи 22 Закона «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить: соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых; соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды; приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования. В соответствии с заданием на проведение выездных обследований при осуществлении регионального государственного геологического и экологического надзоров специалистами министерства в июле 2024 года произведён выезд по вышеуказанному адресу. В ходе выездных мероприятий был произведён осмотр территории горного отвода ООО «Ока-Калуга» в месте граничащем с территорией деревни Парсуково. На момент проведения выездного обследования производства добычных работ на указанной территории не зафиксировано, техника предназначенная для выполнения данных работ также отсутствовала. В ходе мероприятий было установлено, что в северо-восточной части Парсуковского месторождения произведено снятие плодородно-растительного слоя в границах горного отвода вдоль дороги местного значения в направлении деревни Парсуково, в 10-15 метрах от дороги в направлении карьера ранее были произведены работы, в результате которых образовался уступ глубиной около 2,5 метров, длиной около 100 метров. Данные работы выполненные ООО «Ока-Калуга» входят в комплекс противооползневых мероприятий. Описанные факты подтверждены фотоматериалами. При этом производство горных работ велось в северо-восточной части Парсуковского месторождения, где санитарно-защитная зона (далее – СЗЗ) не позволяет ведение данных работ в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 № 74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и с границами ведения горных работ предусмотренных корректировкой технического проекта ООО «Ока-Калуга» 2015 года, согласованного министерством, а также согласно «Рабочего проекта расширения Парсуковского месторождения строительных известняков и керамзитовых глин в Тарусском районе Калужской области» том 3, раздел «Охрана окружающей среды» 2007 года. ООО «Ока-Калуга» предоставлено право пользования участком недр местного значения на основании лицензия КЛЖ 80060 ТЭ с целью добычи строительных известняков и керамзитовых глин на Парсуковском месторождении, расположенном в 1,0 км к юго-западу от деревни Парсуково на территории муниципального района «Тарусский район» Калужской области. Срок действия лицензии с 10 июня 2009 года по 1 января 2028 года. Участок недр имеет статус горного отвода площадью 83,6 га. 2) Согласно условиям лицензии на пользование недрами, а именно: подпункта 4.1.2 пункта 4.1 раздела 4 условий пользования недрами к лицензии КЛЖ 80060 ТЭ – при пользовании недрами на лицензионном участке недропользователь обязан: а) соблюдать требования законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами; в) соблюдать требования технического проекта и технической документации. 3) Невыполнение ООО «Ока-Калуга» указанных пунктов лицензии будет являться административным правонарушением ответственность за которое предусмотрено частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), выраженное в нарушении условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта и (или) иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами.