ООО "КПК"

В Межрегиональном управлении № 8 ФМБА России (далее - Управление) находятся на рассмотрении обращения как должностных лиц администрации муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений МБОУ «Лицей «Держава», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 11 имени Подольских курсантов» города Обнинска, так и физических лиц (вх.№1730 от 09.12.2024, вх.№394-ж от 12.12.2024, вх.№395-ж от 12.12.2024, вх.396-ж от 12.12.2024, вх.№397-ж от 12.12.2024 и вх.№407-ж от 24.12.2024), поступившие непосредственно в адрес Управления и из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области, по вопросу качества предоставляемых услуг школьного питания. На основании запроса заместителя прокурора города Обнинска, сотрудниками Управления совместно с сотрудниками прокуратуры города Обнинска осуществлены выходы в МБОУ «Лицей «ДЕРЖАВА», МБОУ «СОШ № 11», МБОУ «СОШ № 16», МБОУ «Гимназия». Установлено, что с 06 декабря 2024 года новым поставщиком школьного питания в г.Обнинске является юридическое лицо - ООО «Калужская продовольственная компания». Согласно актуальной выписки ЕГРЮЛ к основному виду деятельности ООО «Калужская продовольственная компания» (ИНН 4027062570) относится - деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания. Согласно положениям Договора ООО «Калужская продовольственная компания» обязуется оказать услуги по организации, приготовлению и предоставлению питания (завтраки, обеды и сухие пайки) обучающихся. Одним из обязательств ООО «Калужская продовольственная компания» является — оказывать услуги в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами, с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, в том числе направленных на предотвращение вредного воздействия факторов среды обитания. В соответствии с абз. 2 статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения). Согласно ч.1 ст.28 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. В соответствии с положениями ст. 2.1 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" к принципам здорового питания, относится в том числе - обеспечение соблюдения санитарно-эпидемиологических требований на всех этапах обращения пищевых продуктов. В силу приведенных выше норм федеральных законов разработаны: - технический регламент "ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции" принят Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 (далее- ТР ТС 021/2011); - санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32 (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20); - санитарные правила СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 (далее - СП 2.4.3648-20). В рамках рассмотрения вышеуказанных обращений Прокуратурой города Обнинска в отношении учебных учреждений организовано проведение проверок о нарушениях законодательства об охране жизни и здоровья детей, а также законодательства в сфере обеспечения государственных и муниципальных нужд. Установлено, что поставщиком продовольственного питания в муниципальных бюджетных общеобразовательных организациях города Обнинска с 06.12.2024 г. является ООО «Калужская продовольственная компания» (ОГРН: 1034004417292; ИНН: 4027062570). В ходе проверок Прокуратуры города Обнинска, совместно со специалистами Межрегионального управления № 8 ФМБА России, информация, полученная от директоров выше указанных общеобразовательных учреждений, подтвердилась, выявлены следующие нарушения: Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Лицей «ДЕРЖАВА» города Обнинска: - прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, осуществляется без наличия маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных, в том числе техническими регламентами; не ведется журнал бракеража скоропортящейся пищевой продукции, поступающей в учреждение, что является нарушением п. 2.2 приложение 5 СП 2.3/2.4.3590-20; - складские помещения для хранения пищевых продуктов не оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами, что является нарушением п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 и п. 3.13 СП 2.3/2.4.3590-20; - кухонная посуда, столы, инвентарь, оборудование не промаркированы в зависимости от назначения и используются не в соответствии с маркировкой, что является нарушением п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 и п. 3.2 СП 2.3/2.4.3590-20; - инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, не имеет мерной метки объема в литрах и (или) миллилитрах, что является нарушением п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 ; - готовые продукты питания доставляются из пищеблока в столовую корпуса № 2 по улице в открытых лотках, в кастрюлях с неплотно прилегающими крышками, подносах, что является нарушением п. 2, п. 4 ст. 17 ТР ТС 021/2011; - на представленной фото и видео-документации выявлены посторонние предметы в компоте в виде фруктовых червей, что является нарушением п.2.7 СП 2.3/2.4.3590-20; - столы, полы помещений пищеблока и столовых грязные, что является нарушением п. 2.18 СП 2.3/2.4.3590-20; - для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений пищеблока и столовых используется уборочный инвентарь без маркировки, в недостаточном количестве (2 швабры, 1 ветошь и 1 ведро без маркировки), что является нарушением п. 2.19 СП 2.3/2.4.3590-20; - отсутствуют дезинфицирующие средства для уборки производственных цехов пищеблока, что является нарушением п. 2.11.4 СП 2.4.3648-20 ; - столовая посуда и приборы моются ручным способом без обработки моющими и дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению, что является нарушением п. 3.10 СП 2.3/2.4.3590-20; - работники пищеблока не обеспечены сменной обувью и частично рабочей одеждой, не организовано раздельное хранение в раздевалке личных вещей и рабочей одежды, что является нарушением п. 3.4 СП 2.3/2.4.3590-20 ; - допускается реализация на следующий день готовых блюд: в холодильной камере пищеблока с 09.12.2024 в лотках обнаружено 150 готовых котлет и ведро с очищенным картофелем, покрытым плесенью, в холодильнике с 09.12.2024 хранится 27 вскрытых упаковок с пастеризованным молоком, что является нарушением п.3.5.4 СП 2.3/2.4.3590-20; - отсутствует мыло или иное моющее средство для мытья рук в туалете для персонала, что является нарушением п. 3.4 СП 2.3/2.4.3590-20; - не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях, что является нарушением п.3.8 СП 2.3/2.4.3590-20; - бракеражный журнал готовой продукции ведется некорректно, заполнены не все графы, что является нарушением приложения № 4 СП 2.3/2.4.3590-20 ; - отбор суточных проб осуществляется не в полном объеме, недостаточная масса отбираемых блюд, емкости с пробами не промаркированы, что является нарушением п. 8.1.10 СП 2.3/2.4.3590-20 ; - не организован питьевой режим на пищеблоке с использованием кипяченой воды, т. к не все дети приносят с собой питьевую воду из дома, что является нарушением п. 8.4.5 СП 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» и п.2.6.6 СП 2.4.3648-20. Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 16» города Обнинска: - прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, осуществляется без наличия маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных, в том числе техническими регламентами; не ведется журнал бракеража скоропортящейся пищевой продукции, поступающей в учреждение, что является нарушением п. 2.2 приложение 5 СП 2.3/2.4.3590-20; - складские помещения для хранения пищевых продуктов не оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами, что является нарушением п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 и п. 3.13 СП 2.3/2.4.3590-20; - кухонная посуда, столы, инвентарь, оборудование не промаркированы в зависимости от назначения и используются не в соответствии с маркировкой, что является нарушением п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 и п. 3.2 СП 2.3/2.4.3590-20; - инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, не имеет мерной метки объема в литрах и (или) миллилитрах, что является нарушением п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20; - столы, полы помещений пищеблока и столовых грязные, что является нарушением п. 2.18 СП 2.3/2.4.3590-20; - для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений пищеблока и столовых используется уборочный инвентарь без маркировки, в недостаточном количестве, что является нарушением п. 2.19 СП 2.3/2.4.3590-20; - столовая посуда и приборы моются ручным способом и в посудомоечной машине без применения моющих и дезинфицирующих средств в соответствии с инструкциями по их применению, нет мерочных емкостей, что является нарушением п. 3.10 СП 2.3/2.4.3590-20; - не организовано раздельное хранение в раздевалке личных вещей и рабочей одежды, что является нарушением п. 3.4 СП 2.3/2.4.3590-20; - допускается реализация на следующий день готовых блюд: в холодильной камере пищеблока с 11.12.2024 хранится кастрюля с отварной перловой крупой, ведро с натертой свеклой, кастрюля без крышки с картофельным пюре, пшенная каша (с утра 13.12.2024), что является нарушением п.3.5.4 СП 2.3/2.4.3590-20; - отсутствует мыло или иное моющее средство для мытья рук в туалете для персонала, что является нарушением п. 3.4 СП 2.3/2.4.3590-20; - не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях, что является нарушением п.3.8 СП 2.3/2.4.3590-20; - бракеражный журнал готовой продукции ведется некорректно, заполнены не все графы, что является нарушением приложения № 4 СП 2.3/2.4.3590-20; - отбор суточных проб не проводится, нет емкостей для суточных проб, что является нарушением п. 8.1.10 СП 2.3/2.4.3590-20; - масса порций блюд обеда (в граммах) для детей 7-11 лет и 12 лет и старше (первое, второе и третье блюдо) не соответствует нормам, указанным в таблице № 1 приложения № 9 СП 2.3/2.4.3590-20 и составляет для первого блюда (суп куриный с лапшой) – 180 гр., для второго (печень по-строгановски и картофельное пюре – 80 гр. и 130 гр., для третьего (компот из сухофруктов – 160 гр.). Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 11» города Обнинска: - прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, осуществляется без наличия маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных, в том числе техническими регламентами, что является нарушением п. 2.2 СП 2.3/2.4.3590-20; - складские помещения для хранения пищевых продуктов не оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами, что является нарушением п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 и п. 3.13 СП 2.3/2.4.3590-20; - инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, не имеет мерной метки объема в литрах и (или) миллилитрах, что является нарушением п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20; - не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях, что является нарушением п.3.8 СП 2.3/2.4.3590-20; - кухонная посуда, инвентарь промаркированы частично, что является нарушением п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 и п. 3.2 СП 2.3/2.4.3590-20; До 16.12.2024 на основании обращения администрации МБОУ «СОШ № 11» и представленных актов выявлены нарушения: - прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, осуществляется без наличия маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных, в том числе техническими регламентами, что является нарушением п. 2.2 СП 2.3/2.4.3590-20; - не организован вывоз пищевых отходов, нет договора о вывозе ТКО, что является нарушением п. 2.17 СП 2.3/2.4.3590-20; - складские помещения для хранения пищевых продуктов не оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами, что является нарушением п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 и п. 3.13 СП 2.3/2.4.3590-20; - инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, не имеет мерной метки объема в литрах и (или) миллилитрах, что является нарушением п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20; - помещения пищеблока (полы) и обеденный зал грязные, что является нарушением п. 2.18 СП 2.3/2.4.3590-20; - отсутствуют дезинфицирующие средства для уборки производственных цехов пищеблока, что является нарушением п. 2.11.4 СП 2.4.3648-20; - работники пищеблока не обеспечены сменной обувью и рабочей одеждой, не организовано раздельное хранение в раздевалке личных вещей и рабочей одежды, что является нарушением п. 3.4 СП 2.3/2.4.3590-20; - не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях, что является нарушением п.3.8 СП 2.3/2.4.3590-20; - бракеражный журнал готовой продукции ведется некорректно, заполнены не все графы, что является нарушением приложения № 4 СП 2.3/2.4.3590-20; - изготовление продукции 09.12.2024 г и 10.12.2024 производилось с нарушением технологии приготовления блюд, что является нарушением п. 2.8 СП 2.3/2.4.3590-20; - отсутствуют технологические карты, технико-технологические карты, что является нарушением п. 2.3.3 СП 2.4.3648-20; - в отдельные дни обед полностью не соответствовал заявленному меню (09.12.2024 и 10.12.2024), что является нарушением п. 8.1.4 СП 2.3/2.4.3590-20; - масса порций блюд обеда (в граммах) для детей 7-11 лет и 12 лет и старше (первое, второе и третье блюдо) 11.12.2024 не соответствовала нормам, указанным в таблице № 1 приложения № 9 СП 2.3/2.4.3590-20; - не организован питьевой режим на пищеблоке с использованием кипяченой воды, т. к не все дети приносят с собой питьевую воду из дома, что является нарушением п. 8.4.5 СП 2.3/2.4.3590-20; - пищеблок не обеспечен персоналом, отсутствуют сведения о прохождении персоналом медицинского осмотра и профессиональной гигиенической подготовки, что является нарушением п. 2.21 СП 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» и п.1.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Гимназия» города Обнинска: - складские помещения для хранения пищевых продуктов не оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, что является нарушением п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» и п. 3.13 СП 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». - кухонная посуда, инвентарь, оборудование не промаркированы в зависимости от назначения, хранятся и используются не в соответствии с маркировкой; кухонные ножи, разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции хранится совместно в цехе готовой продукции, что является нарушением п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» и п. 3.2 СП 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». - инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, не имеет мерной метки объема в литрах и (или) миллилитрах, что является нарушением п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи. - столовая и кухонная посуда моются ручным способом и в посудомоечной машине с применением моющих средств, но не в соответствии с инструкциями по их применению, нет мерочных емкостей, что является нарушением п. 3.10 СП 2.3/2.4.3590-20; - не обеспечивается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья и готовой продукции – лотки с хлебом стоят в цехе готовой продукции на столе для готовой продукции, что является нарушением п. 2.5 СП 2.3/2.4.3590-20; - не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях, что является нарушением п.3.8 СП 2.3/2.4.3590-20; - бракеражный журнал готовой продукции ведется некорректно, заполнены не все графы, что является нарушением приложения № 4 СП 2.3/2.4.3590-20; - в медицинской книжке заведующего производством отсутствуют сведения и прививках, что является нарушением п. 1.5 СП 2.4.3648-20 и п. 2.21 СП 2.3/2.4.3590-20. В связи с вышеуказанным, Управление в рамках профилактической работы разъясняет и доводит до сведения: Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Закон N 248-ФЗ) под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений. На основании ч. 2 ст. 7 Закона N 248-ФЗ действия и решения контрольного (надзорного) органа и его должностных лиц должны быть законными и обоснованными. Частью 1 статьи 8 Закона N 248-ФЗ установлено, что при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 45 Закона N 248-ФЗ объявление предостережения относится к профилактическим мероприятиям, проводимым контрольными (надзорными) органами. Согласно части 1 статьи 49 Закона N 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». - технического регламента "ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции" принят Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880; - санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32; - санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по выполнению требований санитарного законодательства: 1) ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; 2) п.п. 2.3.3, 2.4.6.2, 2.11.4, 2.6.6 СП 2.4.3648-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»,  утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020  N 28; 3) п. п. 2.18, 2.19, 2.2, 2.7, 2.8, 3.2, 3.4, 3.5.4, 3.8, 3.10, 3.13, 8.1.10, 8.4.5, приложения 4 и 5 СП 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; 4) п. 2, п .4 ст. 17 технического регламента "ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции" принят Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880.