СНТ "КРИСТАЛЛ"

В Межрегиональном управлении № 8 ФМБА России (далее - Управление) находится на рассмотрении коллективное обращение членов Садоводческого Некоммерческого Товарищества (СНТ)"Кристалл", (вх. № 98-ж от 28.03.2024), поступившее из Прокуратуры города Обнинска, в части нарушения требований санитарного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления. В соответствии с положениями ч.2 ст.9 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и для изучения доводов Вашего обращения специалистами Управления, 04.04.2024 осуществлен выезд в СНТ"Кристалл", с фотосъемкой с целью мониторинга ситуации. В ходе визуального осмотра отмечено, что территория контейнерной площадки по адресу: Калужская область, г.Обнинск, СНТ «Кристалл» находится в неубранном (замусоренном) состоянии, что в свою очередь привело к образованию свалки твердых коммунальных и крупногабаритных отходов на и около контейнерной площадки. 15.04.2024 в адрес Управления поступило официальное письмо Заместителя главы Администрации города Обнинска по вопросам городского хозяйства, из которого следует, что «Контейнерная площадка, расположенная по адресу: Калужская область, г.Обнинск, СНТ «Кристалл» включена в реестр мест накопления коммунальных отходов на территории муниципального образования «Город Обнинск» По информации ГП «КРЭО» вывоз отходов осуществляется по заявочной системе». В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулирует Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения). В силу ст. 8 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 1 ст. 22 названного Закона). В соответствии со ст. 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 1). Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения). Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее - СанПиН 2.1.3684-21), которые являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями (п. 1 СанПиН 2.1.3684-21). Пункт 5 раздела II СанПиН 2.1.3684-21 предусматривает, что «выбор места размещения контейнерной и (или) специальной площадки на территориях ведения гражданами садоводства и огородничества осуществляется владельцами контейнерной площадки в соответствии со схемой размещения контейнерных площадок, определяемой органами местного самоуправления». Владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением N 1 к СанПиН 2.1.3684-21 (п. 8). Приложением N 1 к СанПиН 2.1.3684-21 установлена кратность промывки и дезинфекции контейнеров и контейнерной площадки. Не выполнение вышеуказанных требований может повлечь нарушения императивных норм санитарных правил, направленных на обеспечение необходимых жилищно-бытовых условий для проживания людей, надлежащей здоровой жилой среды.