ООО "СПОРТ СООРУЖЕНИЕ ОБНИНСК"

В Межрегиональном управлении № 8 ФМБА России (далее – Управление) находятся на рассмотрении обращения граждан (вх.№67-ж от 29.02.2024 и вх.№72-ж от 06.03.2024), поступившие как из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области, так и непосредственно в адрес Управления, по вопросам функционирования и соблюдения действующего санитарного законодательства юридическим лицом - ООО "Спорт Сооружение Обнинск". Ранее, 26.02 2024 сотрудники Управления прокуратурой города Обнинска были привлечены к проведению внеплановой проверки ООО "Спорт Сооружение Обнинск". Для изучения позиции ООО "Спорт Сооружение Обнинск" по доводам и вопросам выполнение требований действующего санитарного законодательства юридическим лицом, Управлением был направлен официальный запрос. 12.03.2024 в адрес Управления поступило официальное письмо с фотоматериалами (исх.№11-03/1 от 11.03.2024) за подписью Генерального директора ООО "Спорт Сооружение Обнинск". Проанализировав указанную информацию, доводим до Вашего сведения следующее: Согласно ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: - выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; - обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; - осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; - проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; - своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; - осуществлять гигиеническое обучение работников. Согласно ст. 29 вышеуказанного Федерального закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 Федерального закона. В силу приведенных выше норм федеральных законов разработаны санитарные правила СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" (далее - СП 2.1.3678-20). В разделе I. СП 2.1.3678-20 даны разъяснения: 1.1. Настоящие санитарные правила (далее - правила) направлены на охрану жизни и здоровья населения, обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к выполнению работ и предоставлению гостиничных, медицинских, бытовых, социальных услуг, услуг в области культуры, спорта, организации досуга, развлечений, продаже товаров производственно-технического назначения для личных и бытовых нужд (далее - услуги), а также к используемым хозяйствующими субъектами зданиям, сооружениям, помещениям, оборудованию и транспортным средствам. 1.2. Настоящие правила обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, предоставляющими услуги населению на территории Российской Федерации, перечисленными в пункте 1.1 настоящих правил (далее - хозяйствующие субъекты). Раздел VI. СП 2.1.3678-20 регламентирует санитарно-эпидемиологические требования к предоставлению услуг в области спорта, организации досуга и развлечений. Вместе с тем: 1. В ходе визуального осмотра помещений оборудования и инвентаря заявленного юридического лица от 26.02.2024: - не представлены сведения о медицинском осмотре персонала спортивной организации, что является нарушением статьи № 34, 35, 36 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; - не представлена программа производственного контроля за качеством воды в бассейнах (п.6.2.31. СП 2.1.3678-20 - в процессе эксплуатации плавательного бассейна осуществляется лабораторный контроль в соответствии с программой производственного контроля; - отсутствует график генеральных уборок с профилактическим ремонтом и последующей дезинфекцией не реже 1 раза в месяц, что является нарушением п. 6.2.22 СП 2.1.3678-20; - не представлены данные лабораторного контроля качества воды бассейна, что является нарушением п. 6.2.31, п. 6.2.32. СП 2.1.3678-20; - уборочный инвентарь используемый в помещениях бассейна не имеет маркировки, используется произвольно не по назначению, что является нарушением п. 2.11. СП 2.1.3678-20; - в помещениях бассейна грязно, не проводится ежедневная влажная уборка всех помещений объекта спорта с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 6.1.19, п. 6.1.20 СП 2.1.3678-20 (имеются скопления пыли и грязи на окнах, оборудовании, мебели в коридорах и раздевалках, отложения налета на полу и стенках чаши бассейна.). 2. В ходе анализа ответа исх.№11-03/1 от 11.03.2024, за подписью Генерального директора ООО "Спорт Сооружение Обнинск", следует, что «между клубом и ИП Митряну И.М. был заключен договор возмездного оказания услуг №6-к от 01.09.2023. В соответствии с условиями договора ИП Митряну И.М. осуществляет ежедневную комплексную уборку внутренних помещений клуба в соответствии с согласованным графиком», но информации, предусмотренной п. 6.2.35 СП 2.1.3678-20 - «для оценки эффективности текущей уборки и дезинфекции помещений и инвентаря необходимо не менее 1 раза в квартал проведение бактериологического и паразитологического анализов смывов на присутствие общих колиформных бактерий и обсемененность яйцами гельминтов. Смывы берутся с поручней ванны бассейна, скамеек в раздевалках, пола в душевой, ручек двери из раздевалки в душевую, детских игрушек, предметов спортивного инвентаря» в Управление представлено не было.