ООО "К-НЕРУД"

1) В связи с рассмотрением информации имеющейся в министерстве природных ресурсов и экологии Калужской области (далее - министерство) по вопросу незаконного пользования недрами при ведении работ по добыче песка строительного на землях, расположенных вблизи деревни Воровая на территории городского округа «Город Калуга» Калужской области в северной части земельного участка с кадастровым номером 40:25:000172:72, специалистом министерства 27.12.2023 в соответствии с заданием на проведение выездных обследований произведён выезд с целью осмотра вышеуказанной территории. В результате данного мероприятия установлено, что в северной части вышеуказанного земельного участка за пределами границ горного отвода общества с ограниченной ответственностью «Констант-Неруд» (далее – ООО «Констант-Неруд») имеются явные признаки (горная выработка) пользования недрами без лицензии на пользование недрами на участке недр, находящемся в нераспределенном фонде недр. Данная горная выработка была произведена неизвестным кругом лиц. На момент проведения выездного обследования незаконные добычные работы на указанной территории не производились, однако было установлено наличие на данном участке горного оборудования, машин и механизмов. Описанные факты подтверждены фотоматериалами. Земельный участок с кадастровым номером 40:25:000172:72 полностью входит в границы горного отвода ООО «Констант-Неруд». ООО «Констант-Неруд» предоставлено право пользования недрами на основании лицензии КЛЖ 80285 ТЭ с целью добычи песка строительного на участке № 2 Вороваевского месторождения, расположенном в 1,5 км к северо-западу от деревни Воровая на территории городского округа «Город Калуга» Калужской области. Срок действия лицензии с 29 мая 2017 года по 1 января 2028 года. Участок недр имеет статус горного отвода в уточненных границах. По данным выписки из ЕГРЮЛ от 22.12.2023 № ЮЭ9965-23-175196854 основным видом деятельности ООО «Констант-Неруд» является: разработка гравийных и песчаных карьеров, добыча глины и каолина, одним из дополнительных видов деятельности является: производство товарного бетона. 2) Согласно части 1 статьи 1.2 Закона «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 (далее – Закон «О недрах») недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В соответствии с частью 2 статьи 6 Закона «О недрах» недра предоставляются в пользование для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых. Основания для получения права пользования недрами предусмотрены статьей 10.1 Закона «О недрах». Абзац 2 пункт 7 статьи 10.1 Закона «О недрах» гласит, что основанием предоставления права пользования участками недр является принятое в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением участка недр в случае осуществления геологического изучения недр такого участка в соответствии с государственным контрактом. Согласно части 1 статьи 11 Закона «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом. Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий. Согласно статьи 25.1 Закона «О недрах» Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и необходимый для осуществления пользования недрами, предоставляется пользователю недр после получения лицензии на пользование недрами и оформления геологического отвода и (или) горного отвода, а также после утверждения проектной документации для осуществления пользования недрами. Согласно государственному балансу запасов полезных ископаемых Калужской области по состоянию на 1 января 2023 года вышеуказанный земельный участок числиться в нераспределенном фонде недр с учтенными на балансе государства запасами песка строительного. В соответствии с протоколом заседания экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения на территории Калужской области от 13.12.2022 № 367 на данном участке объем запасов песка строительного составляет 125,5 тыс.м3. Министерством природных ресурсов и экологии Калужской области право пользования участком недр местного значения в указанном участке ООО «Констант-Неруд» не предоставлялось. 3) Несоблюдение вышеуказанных нормативных актов абзаца 2 пункта 7 статьи 10.1, части 1 статьи 11, статьи 25.1 Закона «О недрах», при добыче общераспространенных полезных ископаемых, приведет к нарушению природоохранного законодательства, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), пользование недрами без лицензии на пользование недрами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.5 и частью 1 статьи 15.44 настоящего Кодекса.