АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЕЛО ИСТЬЕ

1) В связи с рассмотрением в части своих полномочий обращения Щербакова Ю.А., поступившего в министерство природных ресурсов и экологии Калужской области (далее - министерство) из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области, по ряду вопросов, связанных с несоблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации на территории поселка Городок сельского поселения «Село Истье» муниципального района «Жуковский район» Калужской области о том, что при осуществлении хозяйственной деятельности на улице Центральной, д. 8 незаконно сооружена и эксплуатируется артезианская скважина. При этом добываемые подземные воды из скважины вероятно подаются в сети водоснабжения поселка с целью снабжения населения питьевой водой. 2) Согласно части 1 статьи 1.2 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 (далее – Закон «О недрах») недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Недра предоставляются только в пользование. Основания для получения права пользования недрами предусмотрены статьей 10.1 Закона «О недрах». Абзац 5 пункта 7 статьи 10.1 Закона «О недрах» гласит, что основанием возникновения права пользования участками недр является принятое в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи. Из обращения Щербакова Ю.А. следует, что при осуществлении хозяйственной деятельности на улице Центральной, д. 8 поселка Городок сельского поселения «Село Истье» муниципального района «Жуковский район» Калужской области незаконно сооружена и эксплуатируется артезианская скважина. При этом добываемые подземные воды из скважины вероятно подаются в сети водоснабжения поселка с целью снабжения населения питьевой водой. Добыча полезных ископаемых (подземных вод) предполагает оформление лицензии. Право пользования недрами для добычи подземных вод на участках недр местного значения на территории пос. Городок Жуковского района Калужской области министерством не предоставлялось. Согласно части 1 статьи 11 Закона «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Лицензия на пользование недрами не может быть передана пользователем недр третьим лицам, в том числе в пользование. 3) Несоблюдение вышеуказанных нормативных актов абзаца 5 пункта 7 статьи 10.1, части 1 статьи 11 Закона «О недрах», при добыче подземных вод, приведет к нарушению природоохранного законодательства, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), пользование недрами без лицензии на пользование недрами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.5 и частью 1 статьи 15.44 настоящего Кодекса.