НОГ СНТ "ИСКРА"

1) В связи с рассмотрением поступившего в министерство природных ресурсов и экологии Калужской области (далее - министерство) из прокуратуры Жуковского района Калужской области обращения по вопросу, нарушения требований природоохранного законодательства Российской Федерации при осуществлении хозяйственной деятельности на территории НОГ СНТ «ИСКРА» по адресу: Калужская область, Жуковский район, сельское поселение «Село Истье», НОГ СНТ «ИСКРА», участок 61, - незаконно сооружена и эксплуатируется артезианская скважина. При этом добываемые подземные воды из скважины возможно подаются на соседние участки для обеспечения потребностей в водопотреблении и использования в хозяйственной деятельности. 2) Согласно части 1 статьи 1.2 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 (далее – Закон «О недрах») недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Недра предоставляются только в пользование. Основания для получения права пользования недрами предусмотрены статьей 10.1 Закона «О недрах». Абзац 5 пункта 7 статьи 10.1 Закона «О недрах» гласит, что основанием возникновения права пользования участками недр является принятое в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи. Право пользования недрами для добычи подземных вод НОГ СНТ «ИСКРА» на территории муниципального района «Жуковский район» Калужской области министерством не предоставлялось. Из обращения следует, что при осуществлении хозяйственной деятельности НОГ СНТ «ИСКРА», расположенного на территории сельского поселения «Село Истье» Жуковского района Калужской области, незаконно сооружена и эксплуатируется скважина, предназначенная для добычи подземных вод, при этом незаконно добытые подземные воды возможно подаются на земельные участки НОГ СНТ «ИСКРА» для обеспечения потребностей в водопотреблении и использования в хозяйственной деятельности. На данный вид деятельности предполагается оформление лицензии на пользование участком недр. Согласно части 1 статьи 11 Закона «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. 3) Несоблюдение вышеуказанных нормативных актов абзаца 5 пункта 7 статьи 10.1, части 1 статьи 11 Закона «О недрах», при добыче подземных вод, приведет к нарушению природоохранного законодательства, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), пользование недрами без лицензии на пользование недрами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.5 и частью 1 статьи 15.44 настоящего Кодекса.