ООО НПП "ЦЕНТР-НЕДРА"

В связи с рассмотрением обращения поступившего в министерство природных ресурсов и экологии Калужской области (далее - министерство) из Калужской межрайонной природоохранной прокуратуры, по вопросу незаконного пользования недрами при ведении буровых работ на землях сельскохозяйственного назначения, расположенных вблизи деревни Рогозино на территории Боровского района Калужской области на земельном участке с кадастровым номером 40:03:091004:55, специалистами министерства 15.09.2022 в соответствии с заданием на проведение выездных обследований произведён выезд с целью осмотра вышеуказанной территории. В результате данного мероприятия были обнаружены горные выработки (буровые разведочные скважины) в количестве 4-х штук. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 13.09.2022 № КУВИ-001/2022-159485904, категория земель участка с кадастровым номером 40:03:091004:55, на котором производились работы по бурению разведочных скважин относятся к землям сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства.По имеющейся в министерстве информации данные скважины возможно были пробурены работниками и под непосредственным руководством специалистов ООО НПП «Центр-Недра». Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 14.11.2022 № ЮЭ9965-22-208962964 основным видом деятельности ООО НПП «Центр-Недра» являются работы геолого-разведочные, геофизические и геохимические в области изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы. Одним из дополнительных видов деятельности является разведочное бурение.Согласно части 1 статьи 1.2 Закона «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 (далее – Закон «О недрах») недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В соответствии с частью 2 статьи 6 Закона «О недрах» недра предоставляются в пользование для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых. Основания для получения права пользования недрами предусмотрены статьей 10.1 Закона «О недрах». Абзац 2 пункт 7 статьи 10.1 Закона «О недрах» гласит, что основанием предоставления права пользования участками недр является принятое в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением участка недр в случае осуществления геологического изучения недр такого участка в соответствии с государственным контрактом.Согласно части 1 статьи 11 Закона «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом. Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.Согласно статьи 25.1 Закона «О недрах» Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и необходимый для осуществления пользования недрами, предоставляется пользователю недр после получения лицензии на пользование недрами и оформления геологического отвода и (или) горного отвода, а также после утверждения проектной документации для осуществления пользования недрами. Министерством природных ресурсов и экологии Калужской области право пользования участком недр местного значения в границах земельного участка с кадастровым номером 40:03:091004:55 вблизи деревни Рогозино на территории Боровского района Калужской области (на землях сельскохозяйственного назначения, примыкающих к дер. Рогозино) не предоставлялось, пользование недрами могло осуществляться без лицензии, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), выраженное в пользовании недрами без лицензии на пользование недрами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.5 и частью 1 статьи 15.44 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей.