Проверка № 401901476274 от 1 сентября 2019 года

АДМИНИСТРАЦИЯ МР "ДУМИНИЧСКИЙ РАЙОН"

Плановая проверка
Выездная
Завершена
Есть нарушения


Дата проведения
1 сентября 2019 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ДУМИНИЧСКИЙ РАЙОН"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Главное управление МЧС России по Калужской области

Цель проверки
Надзор за выполнением обязательных требований в области Гражданской обороны

Правовое основание проведения проверки
Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Сидоров Алексей Алексеевич Главный государственный инспектор Думиничского района по пожарному надзору
Самойленко Дмитрий Викторович Начальника отдела государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций УНД ГУ МЧС России по Калужской области


Объекты и итоги проверки

Адрес
249300, Калужская область, Думиничский район, пос. Думиничи, ул. Ленина, д. 26

Дата составления акта о проведении проверки
12 сентября 2019 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Уварова Наталья Михайловна

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Руководителем организации, находящейся в ведении органа местного самоуправления, не определены состав, структура и оснащение созданных нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол об административном правонарушении № 9 от 12.08.2019 по ч. 2 ст. 20.7

Сведения о выданных предписаниях
1. 14В срок до 18 августа 2020 года
Руководителем организации, находящейся в ведении органа местного самоуправления, не определены состав, структура и оснащение созданных нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне
Описание
В целях гражданской обороны не накоплены запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протокол об административном правонарушении № 9 от 12.08.2019 по ч. 2 ст. 20.7

Сведения о выданных предписаниях
1. 14В срок до 18 августа 2020 года
В целях гражданской обороны не накоплены запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств
Описание
Не обеспечена готовность коммунальных служб (аварийных, ремонтно-восстановительных формирований) к работе в условиях военного времени, не разработаны планы их действий

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол об административном правонарушении № 9 от 12.09.2019 по ч. 2 ст. 20.7

Сведения о выданных предписаниях
1. 14В срок до 18 августа 2020 года
Не обеспечена готовность коммунальных служб (аварийных, ремонтно-восстановительных формирований) к работе в условиях военного времени, не разработаны планы их действий
Описание
Не созданы необходимые запасы реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств на водопроводных станциях

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол об административном правонарушении № 9 от 12.09.2019 по ч. 2 ст. 20.7

Сведения о выданных предписаниях
1. 14В срок до 18 августа 2020 года
Не созданы необходимые запасы реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств на водопроводных станциях
Описание
Не осуществляется подготовка органов управления и сил по достижению слаженности и оперативности в управлении действиями нижестоящих органов управления и сил при проведении мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на тактико-специальных учениях с учетом необходимой продолжительности и периодичности проведения (продолжительностью до 8 часов, проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований организаций 1 раз в 3 года, а с участием сил постоянной готовности - 1 раз в год) и на комплексных учениях с учетом необходимой продолжительности и периодичности проведения (продолжительностью до 2 суток, проводятся 1 раз в 3 года в муниципальных образованиях)

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол об административном правонарушении № 9 от 12.08.2019 г. по ч. 2 ст. 20.7

Сведения о выданных предписаниях
1. 14В срок до 18 августа 2020 года
Не осуществляется подготовка органов управления и сил по достижению слаженности и оперативности в управлении действиями нижестоящих органов управления и сил при проведении мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на тактико-специальных учениях с учетом необходимой продолжительности и периодичности проведения (продолжительностью до 8 часов, проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований организаций 1 раз в 3 года, а с участием сил постоянной готовности - 1 раз в год) и на комплексных учениях с учетом необходимой продолжительности и периодичности проведения (продолжительностью до 2 суток, проводятся 1 раз в 3 года в муниципальных образованиях)
Описание
Сведения, приведенные в плане гражданской обороны, не соответствуют действительности и возможной обстановке на текущий год (в п. 1.12, 2.2 Инженерное обеспечение, 2.4. Медицинская защита, раздел III п. 1.2. Организация защиты населения, приложения: б) основные показатели состояния гражданской обороны муниципального образования, по состоянию на 1 января текущего года; в) календарный план выполнения основных мероприятий по гражданской обороне показатели не соответствуют действительности и возможной обстановке на текущий год)

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протокол об административном правонарушении № 9 от 12.09.2019 по ч. 2 ст. 20.7

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание № 14В срок до 18 августа 2020 года
Сведения, приведенные в плане гражданской обороны, не соответствуют действительности и возможной обстановке на текущий год (в п. 1.12, 2.2 Инженерное обеспечение, 2.4. Медицинская защита, раздел III п. 1.2. Организация защиты населения, приложения: б) основные показатели состояния гражданской обороны муниципального образования, по состоянию на 1 января текущего года; в) календарный план выполнения основных мероприятий по гражданской обороне показатели не соответствуют действительности и возможной обстановке на текущий год)
Описание
Не спланированы мероприятия по первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера: по основным видам первоочередного жизнеобеспечения населения; по снабжению населения продовольственными и непродовольственными товарами; по предоставлению населению коммунально-бытовых услуг; по проведению санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди пострадавшего населения; по проведению лечебно-эвакуационных мероприятий; по развертыванию необходимой лечебной базы в безопасном районе, организации ее энерго- и водоснабжения; по оказанию населению первой помощи; по определению численности населения, оставшегося без жилья; по инвентаризации сохранившегося и оценке состояния поврежденного жилого фонда, определению возможности его использования для размещения пострадавшего населения; по размещению пострадавшего населения в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселению его на площади сохранившегося жилого фонда; по предоставлению населению информационно-психологической поддержки.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол об административном правонарушении № 9 от 12.09.2019 по ч. 2 ст. 20.7

Сведения о выданных предписаниях
1. 14В срок до 18 августа 2020 года
Не спланированы мероприятия по первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера: по основным видам первоочередного жизнеобеспечения населения; по снабжению населения продовольственными и непродовольственными товарами; по предоставлению населению коммунально-бытовых услуг; по проведению санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди пострадавшего населения; по проведению лечебно-эвакуационных мероприятий; по развертыванию необходимой лечебной базы в безопасном районе, организации ее энерго- и водоснабжения; по оказанию населению первой помощи; по определению численности населения, оставшегося без жилья; по инвентаризации сохранившегося и оценке состояния поврежденного жилого фонда, определению возможности его использования для размещения пострадавшего населения; по размещению пострадавшего населения в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселению его на площади сохранившегося жилого фонда; по предоставлению населению информационно-психологической поддержки.
Описание
Не созданы запасы резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунальные снабжения населения

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол об административном правонарушении № 9 от 12.09.2019 по ч. 2 ст. 20.7

Сведения о выданных предписаниях
1. 14В срок до 18 августа 2020 года
Не созданы запасы резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунальные снабжения населения
Описание
Орган местного самоуправления не осуществляет накопление, хранение, учет, использование и восполнение запасов средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля для нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, созданных организациями, находящихся в ведении ОМС, в пределах своих полномочий

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол об административном правонарушении № 9 от 12.09.2019 по ч. 2 ст. 20.7

Сведения о выданных предписаниях
1. 14В срок до 18 августа 2020 года
Орган местного самоуправления не осуществляет накопление, хранение, учет, использование и восполнение запасов средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля для нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, созданных организациями, находящихся в ведении ОМС, в пределах своих полномочий
Описание
Орган местного самоуправления в отношении организаций, находящихся в их ведении, в пределах своих полномочий не определило организации, создающие нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол об административном правонарушении № 9 от 12.09.2019 по ч. 2 ст. 20.7

Сведения о выданных предписаниях
1. 14В срок до 18 августа 2020 года
Орган местного самоуправления в отношении организаций, находящихся в их ведении, в пределах своих полномочий не определило организации, создающие нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне
Описание
Не определены номенклатура и объемы запасов для обеспечения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне определяются исходя из норм оснащения и потребности обеспечения их действий в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения муниципального образования, возможного характера военных конфликтов на территории Российской Федерации, величины возможного ущерба объектам экономики и инфраструктуры, природных, экономических, физико-географических и иных особенностей территорий, условий размещения организаций, а также норм минимально необходимой достаточности запасов при возникновении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протокол об административном правонарушении № 9 от 12.08.2019 по ч. 2 ст. 20.7

Сведения о выданных предписаниях
1. 14В срок до 18 августа 2020 года
Не определены номенклатура и объемы запасов для обеспечения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне определяются исходя из норм оснащения и потребности обеспечения их действий в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения муниципального образования, возможного характера военных конфликтов на территории Российской Федерации, величины возможного ущерба объектам экономики и инфраструктуры, природных, экономических, физико-географических и иных особенностей территорий, условий размещения организаций, а также норм минимально необходимой достаточности запасов при возникновении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов
Описание
Не организовано создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций: - заблаговременное (в мирное время) определение мест возможных захоронений; - оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших; - организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших; - организация санитарно-эпидемиологического надзора.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол об административном правонарушении № 9 от 12.09.2019 по ч. 2 ст. 20.7

Сведения о выданных предписаниях
1. 14В срок до 18 августа 2020 года
Не организовано создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций: - заблаговременное (в мирное время) определение мест возможных захоронений; - оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших; - организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших; - организация санитарно-эпидемиологического надзора.
Описание
Не осуществляется организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории муниципального образования

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол об административном правонарушении № 9 от 12.09.2019 года по ч.2, ст. 20.7

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание № 14В срок до 18 августа 2020 года
Не осуществляется организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории муниципального образования
Описание
Не осуществляется методическая помощь, контроль за соответствующей подготовкой и обучением созданных нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол об административном правонарушении № 9 от 12.08.2019 по ч. 2 ст. 20.7

Сведения о выданных предписаниях
1. 14В срок до 18 августа 2020 года
Не осуществляется методическая помощь, контроль за соответствующей подготовкой и обучением созданных нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне
Описание
Не созданы запасы оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения и канализации

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол об административном правонарушении № 9 от 12.09.2019 по ч. 2 ст. 20.7

Сведения о выданных предписаниях
1. 14В срок до 18 августа 2020 года
Не созданы запасы оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения и канализации
Описание
Не разработаны планы приведения в готовность к применению по предназначению созданных нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (где сроки не превышают: в мирное время - 6 часов, военное время - 3 часа)

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол об административном правонарушении № 9 от 12.09.2019 по ч. 2 ст. 20.7

Сведения о выданных предписаниях
1. 14В срок до 18 августа 2020 года
Не разработаны планы приведения в готовность к применению по предназначению созданных нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (где сроки не превышают: в мирное время - 6 часов, военное время - 3 часа)
Описание
Не созданы и подготовлены резервы мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол об административном правонарушении № 9 от 12.09.2019 по ч. 2 ст. 20.7

Сведения о выданных предписаниях
1. 14В срок до 18 августа 2020 года
Не созданы и подготовлены резервы мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ