ФКУ КП-12 УФСИН РОССИИ ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований на основании ч. 1 ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 33 Положения о федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 995, в отношении объекта федерального государственного контроля (надзора): деятельности, действия (бездействия) ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «КОЛОНИЯ-ПОСЕЛЕНИЕ № 12 УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ» (сокращенное наименование – ФКУ КП-12 УФСИН РОССИИ ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ), ОГРН: 1023902271293, ИНН: 3916005556, связанной с производством подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, установлено следующее. При анализе сведений, имеющихся в распоряжении Управления Россельхознадзора по Калининградской области в отношении объекта федерального государственного контроля (надзора): деятельности, действия (бездействия) ФКУ КП-12 УФСИН РОССИИ ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ОГРН: 1023902271293, ИНН: 3916005556, адрес юридического лица: 238222, Калининградская обл., Гвардейский р-н, п. Славинск, ул. Центральная, д. 39, установлено следующее. Приказом Управления Россельхознадзора по Калининградской области от 29.06.2018 № 722 (в ред. от 30.11.2021 № 976, от 24.04.2025 № 102) установлена карантинная фитосанитарная зона по повилике (Cuscuta spp.) площадью 26 га в границах земельных участков с кадастровыми номерами 39:02:250004:3, 39:02:250004:1 и кадастрового квартал 39:02:250004, адрес (местоположение): Калининградская обл., Гвардейский муниципальный округ, вблизи п. Славинск. Согласно п. 19 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений» карантинный фитосанитарный режим - комплекс мер, направленных на создание условий для локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта в карантинной фитосанитарной зоне в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений и программой локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта в целях обеспечения карантина растений и предотвращения дальнейшего распространения карантинных объектов в карантинной фитосанитарной зоне. В соответствии с ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» на период действия карантинного фитосанитарного режима предусматривается реализация программы локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта. Приказом Управления Россельхознадзора по Калининградской области от 29.06.2018 № 722 (в ред. от 30.11.2021 № 976, от 24.04.2025 № 102) утверждена Программа по локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта - повилики Cuscuta spp. (далее – Программа), содержащая перечень установленных ограничений осуществления деятельности, связанной с производством (в том числе переработкой), хранением, перевозкой, реализацией, уничтожением подкарантинной продукции и перечень мероприятий по осуществлению локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта, в том числе следующие карантинные фитосанитарные мероприятия (пункт 4 Программы): - в очаге проводят обработку гербицидами, разрешенными к применению на территории Российской Федерации; - проводят прополку или скашивание до образования семян, уничтожая пораженные повиликой и прилегающие к ним растения в радиусе 1 м путем сжигания на территории очага; - уничтожают отходы растительной продукции, засоренные жизнеспособными семенами повилики и не предназначенные для переработки, путем сжигания или закапывания в ямы на территории очага, глубиной не менее 0,5 м; - собственники (пользователи) подкарантинных объектов обязаны проводить обследование подкарантинных объектов на наличие карантинных объектов и в случае их выявления информировать об этом федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений в установленном порядке. Согласно п. 18 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений» карантинные фитосанитарные меры - обязательные для исполнения требования, правила и процедуры в области карантина растений, установленные в целях обеспечения карантинной фитосанитарной безопасности. В соответствии с ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений» граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции обязаны: - выполнять карантинные фитосанитарные требования; - выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений. Вместе с тем, в ходе проведения мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Калининградской области на основании ст. 5, ст. 10 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», Приказа Минсельхоза России от 23.01.2018 № 23 «Об утверждении порядка организации мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации», в соответствии с Планом проведения мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Калининградской области на 2025 год, приказом Управления Россельхознадзора по Калининградской области от 12.02.2025 № 29 «О проведении мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Калининградской области» выявлен карантинный объект – повилики Cuscuta spp. – Повилика европейская Cuscuta europaea L. на земельном участке с кадастровым номером 39:02:250004:3, что подтверждается заключением Калининградского органа инспекции ФГБУ «ВНИИЗЖ» о карантинном фитосанитарном состоянии от 03.07.2025 № 004153-129-25 (письмо ФГБУ «ВНИИЗЖ» от 03.07.2025 № ЮС-02/22757, вх. № 4278 от 04.07.2025). Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 39:02:250004:3 входит в состав единого землепользования 39:02:000000:100 и принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ФЕДЕРАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «КОЛОНИЯ-ПОСЕЛЕНИЕ № 12 УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ» (ОГРН: 1023902271293, ИНН: 3916005556), номер и дата государственной регистрации права: 39-39-04/227/2008-837, 14.11.2008. В соответствии с ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» в карантинной фитосанитарной зоне мероприятия по осуществлению локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта осуществляются за счет средств граждан, юридических лиц, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты, собственников подкарантинной продукции. Наличие карантинного объекта в карантинной фитосанитарной зоне свидетельствует о нарушении требований пункта 4 Программы, утвержденной приказом Управления Россельхознадзора по Калининградской области от 29.06.2018 № 722 (в ред. от 30.11.2021 № 976, от 24.04.2025 № 102). На основании изложенного, установлены нарушения обязательных требований: - ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений».