МБОУ "СШ №2 ИМ. А. КРУТАЛЕВИЧА ГОР. ГВАРДЕЙСКА"

В соответствии со статьей 7, частью 3 статьи 93, пунктом 6.1. части 6 статьи 12, пунктами 10, 11, 13, 21 части 3 статьи 28, частями 1, 2 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ), частью 1 статьи 74 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пунктами 61, 62 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2021 № 997, пунктами 2, 3, подпунктами 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 3.9, 3.11 пункта 3, пунктом 4, пунктом 5, пунктом 6 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14.08.2020 № 831 (далее - Требования № 831), пунктом 16 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 № 1802 (далее - Правила № 1802), на основании приказа Министерства образования Калининградской области от 18.12.2023 № 1748/1 «О проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности)» Министерством образования Калининградской области проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) при обеспечении функционирования внутренней системы оценки качества образования в общеобразовательных организациях Калининградской области. В результате проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) установлено, что Школа, расположенная по адресу: 238210, Российская Федерация, Калининградская область, город Гвардейск, улица Тельмана, дом 30а, допустила нарушения следующих требований: 1) п.п. 1, 10, 11, 13 ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 273-ФЗ, в соответствии с которыми к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится принятие локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе: -в локальных нормативных актах, регулирующих вопросы ВСОКО, не определены функции ВШК; -не описаны подходы по качеству образовательных результатов обучающихся, в том числе по каждому критерию; - не предусмотрена оценка уровня функциональной грамотности обучающихся; - регулирующих систему оценки достижения планируемых результатов освоения основных образовательных программ; - по определению форм оценки: -для проверки читательской грамотности: письменная работа на межпредметной основе; - для проверки цифровой грамотности: практическая работа в сочетании с письменной (компьютеризованной) частью; - для проверки сформированности регулятивных, коммуникативных и познавательных универсальных учебных действий: экспертная оценка процесса и результатов выполнения групповых и (или) индивидуальных учебных исследований и проектов; -по оценке метапредметных результатов, включающей оценку уровней реализации регулятивных УУД (организация и самоуправление, навыки системного, экологического мышления и т.д.); познавательных УУД (мыслительные ОУУ, логические умения и т.д.); реализации коммуникативных УУД (смысловое чтение, работа в группе и т.д.); развития ИКТ-компетентности (преобразование информации, владение ПК, навыки грамотного использования интернат). ПП., 18 -18.15 Чек-листа невозможно проверить, в связи с отсутствием таковых локальных нормативных актов на сайте и возможно их неразработанностью. Указанное нарушение выразилось в отсутствии на официальном сайте Школы в сети «Интернет» (https://mboush2.gosuslugi.ru/ofitsialno/dokumenty/?cur_cc=50&curPos=630) в локальных нормативных актах положений, регламентирующих осуществление указанных полномочий, а также не разработанности Положения о критериях и нормах оценивания предметных результатов учащихся. 2) п. 2 ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ, п. 3.3 Требований № 831, п. 3 Правил № 1802, в соответствии с которыми образовательные организации обеспечивают размещение на официальном сайте в сети «Интернет» информации и копий документов, в том числе отчета о результатах самообследования, локальных нормативных актов. Указанное нарушение выразилось в отсутствии на официальном сайте Школы в сети «Интернет» (https://mboush2.gosuslugi.ru/ofitsialno/dokumenty/?cur_cc=50&curPos=630) по состоянию на 15 января 2024 года отчета о результатах самообследования за 2023 год (в соответствии с Порядком проведения самообследования образовательной организацией, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462 размещение отчетов организаций в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте организации в сети «Интернет», и направление его учредителю осуществляются не позднее 20 апреля текущего года), а также локальных нормативных актов либо положений в принятых локальных нормативных актах по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе: - по наличию информационно - аналитических материалов по результатам проведения процедур ВСОКО в соответствии с планом, содержащим критерии ВСОКО; - регулирующих систему оценки достижения планируемых результатов освоения основных образовательных программ; - по размещению оценочных и методических материалов, обеспечивающие реализацию ООП ООО (в рамках реализации обновленного ФГОС ООО в соответствии с ФОП ООО); - по преодолению критерии качества и измеримые показатели эффективности; - по критериям оценки содержания образования (качество программ); условий реализации программ (качество условий); образовательных результатов (качество результатов); состав процедур оценки образовательных результатов (качество результатов); -по порядку учета результатов ВПР и (или) региональных диагностик в рамках промежуточной аттестации. Кроме того, не представилось возможным сделать выводы о связи Положения о ВСОКО с ООП, в том числе подтвердить, использовалось ли ЛНА при разработке целевых разделов основных образовательных программ (ООП) в части системы оценки достижения образовательных результатов обучающихся. 3) ч. 6.1 ст. 12, п.п. 1, 10, 11, 13 ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 30, ч. 1 ст. 58 Федерального закона № 273-ФЗ, в соответствии с которыми образовательные организации разрабатывают образовательные программы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и соответствующими федеральными основными общеобразовательными программами, содержание и планируемые результаты которых должны быть не ниже соответствующих содержания и планируемых результатов федеральных основных общеобразовательных программ, принимает локальные нормативные акты, по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности. Указанные нарушения выразились в следующем: в Положении о внутришкольном контроле, Положении о текущем контроле и системе оценивания обучающихся с ОВЗ, Положение о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, Положение о ликвидации академической задолженности, Положение об осуществлении индивидуального учета результатов освоения обучающимися образовательных программ и хранения в архивах информации об этих результатах на бумажных и (или) электронных носителях, Положении о ВСОКО, Положении о системе оценивания, Положении о средневзвешенной системе оценки знаний, умений и навыков обучающихся МБОУ «СШ № 2 им. А. Круталевича города Гвардейска», утверждённых в 2022 году: -не определены объекты ВШК; показатели контроля за выполнением всеобуча; критерии качества и измеримые показатели эффективности; - не предусмотрен уровневый подход к оценке планируемых результатов (фиксация различный уровней достижения обучающимися планируемых результатов; - не предусмотрено использование комплекса оценочных процедур; - не определена критериальная база оценивания по каждому учебному предмету; -не определены нормы накопляемости оценок по каждому учебному предмету, установленных локальным нормативным актом; -не подтверждается адекватность выставления неудовлетворительных отметок; - в учебных планах всех уровней не прописаны формы промежуточной аттестации; -не предусмотрен учет результатов внеурочной деятельности, в том числе проведение промежуточной аттестации; - не отражена разработанность механизмов контроля и оценки планируемых результатов (особенности персонифицированной итоговой оценки, оценки личностных, предметных, метапредметных результатов, методов и форм контроля). Положении о формах, периодичности, порядке проведения текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации: -не определены формы текущего оценивания по учебным предметам, курсам, модулям; -не отражена разработанность механизмов контроля и оценки планируемых результатов (особенности персонифицированной итоговой оценки, оценки личностных, предметных, метапредметных результатов, методов и форм контроля); - не представлено качество оценочных шкал; - не определены формы промежуточной аттестации; - не закреплено положение о соотношении количества минимальных отметок; - не определены случаи учёта текущих достижений обучающихся (одаренные дети) – оценка обучающегося без его участия в промежуточной аттестации; - не закреплен принцип по обеспечению объективного выставления отметок обучающимся в рамках промежуточной аттестации; - не определены особенности текущего контроля и промежуточной аттестации при организации образовательного процесса с использованием электронного обучения и дистанционных образовательных технологий. В Положении о системе оценки достижения планируемых результатов освоения основных образовательных программ: - не определены критерии определения уровня предметных результатов учащегося при оценивании письменных работ; - не предусмотрен комплексный подход к оценке планируемых результатов (оценка предметных и метапредметных результатов); - не определен механизм выставления отметок за оценивание письменных работ за сочинение и диктант с грамматическим заданием; - определены критерии оценивания устного ответа. В Положении об обучении по индивидуальному учебному плану: - не определены Формы оценки: -для проверки читательской грамотности: письменная работа на межпредметной основе; - для проверки цифровой грамотности: практическая работа в сочетании с письменной (компьютеризованной) частью; - для проверки сформированности регулятивных, коммуникативных и познавательных универсальных учебных действий: экспертная оценка процесса и результатов выполнения групповых и (или) индивидуальных учебных исследований и проектов. 4) ч.7 ст.28, п.5 ч.1 ст.48 Федерального закона № 273-ФЗ, в соответствии с которыми педагогические работники должны применять педагогически обоснованные и обеспечивающие высокое качество образования формы, методы обучения и воспитания, а образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся применять педагогически обоснованные и обеспечивающие высокое качество образования формы, методы обучения и воспитания. Указанные нарушения выразились в следующем: в представленных локальных нормативных актах, регулирующих ВСОКО: - не отражено структурное единство системы ВСОКО: качество образовательной программы ОО; качество управления образовательным процессом; качество управления реализацией требований государственных документов; качество соблюдения Положения о документообороте ОО; качество управления материально-технической базой образовательного процесса; качество управления профессиональным ростом педагогов ОО; компетентность субъектов управления. 5) п.4 ч. 2 ст. 25, ст, 26, п.п. 1, 12, 20 ч.3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ, в соответствии с которыми в уставе образовательной организации должна содержаться наряду с информацией, предусмотренной законодательством Российской Федерации, информация о структуре и компетенции органов управления образовательной организацией, порядок их формирования и сроки полномочий, а также определено, что локальных нормативных актов отнесена к компетенции образовательной организации. Указанные нарушения выразились в следующем: система управления организацией, в т.ч. организации методической работы, содержания и качества подготовки обучающихся не отражена в локальных нормативных актах.