МБОУ "ТИМИРЯЗЕВСКАЯ СОШ"

В соответствии со статьей 7, частью 3 статьи 93, пунктом 6.1. части 6 статьи 12, пунктами 10, 11, 13, 21 части 3 статьи 28, частями 1, 2 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ), частью 1 статьи 74 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пунктами 61, 62 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2021 № 997, пунктами 2, 3, подпунктами 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 3.9, 3.11 пункта 3, пунктом 4, пунктом 5, пунктом 6 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14.08.2020 № 831 (далее - Требования № 831), пунктом 16 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 № 1802 (далее - Правила № 1802), на основании приказа Министерства образования Калининградской области от 18.12.2023 № 1748/1 «О проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности)» Министерством образования Калининградской области проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) при обеспечении функционирования внутренней системы оценки качества образования в общеобразовательных организациях Калининградской области. В результате проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) установлено, что Школа, расположенная по адресу: 238611 Россия, Калининградская область, Славский район, пос. Тимирязево, ул. Школьная 8а, допустила нарушения следующих требований: 1) п.п. 1, 10, 11, 13 ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 273-ФЗ, в соответствии с которыми к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится принятие локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе: -в локальных нормативных актах, регулирующих вопросы ВСОКО, не определена цель внутренней системы оценки качества образования; не определены задачи, функции, принцнипы ВШК; не описаны критерии; не описаны подходы по качеству образовательных результатов обучающихся, в том числе по каждому критерию; -не определены формы контроля и критерии их оценки; периодичность контроля и их структура (входной, предварительный, текущий, промежуточный, итоговый и т.д.); методы контроля; -не предусмотрен уровневый подход к оценке планируемых результатов; -не предусмотрено использование комплекса оценочных процедур; - не представлено положение о средневзвешенной системе оценки образовательных достижения обучающихся; - не представлены подходы по определению форм оценки: -для проверки читательской грамотности: письменная работа на межпредметной основе; - для проверки цифровой грамотности: практическая работа в сочетании с письменной (компьютеризованной) частью; - для проверки сформированности регулятивных, коммуникативных и познавательных универсальных учебных действий: экспертная оценка процесса и результатов выполнения групповых и (или) индивидуальных учебных исследований и проектов; -по оценке метапредметных результатов, включающей оценку уровней реализации регулятивных УУД (организация и самоуправление, навыки системного, экологического мышления и т.д.); познавательных УУД (мыслительные ОУУ, логические умения и т.д.); реализации коммуникативных УУД (смысловое чтение, работа в группе и т.д.); развития ИКТ-компетентности (преобразование информации, владение ПК, навыки грамотного использования интернат); - не определён порядок хранения информации об учете индивидуальных достижений обучающихся; - не отражена информация по формированию графика проведения оценочных процедур и выполнению регламентов оценочной деятельности; - в учебных планах всех уровней не прописаны формы промежуточной аттестации; - в календарном графике не указаны сроки проведения промежуточной аттестации; -по определению механизмов осуществления текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, оставленных на повторное обучение; -- по наличию информационно - аналитических материалов по результатам проведения процедур ВСОКО в соответствии с планом, содержащим критерии ВСОКО. Не представилось возможным подтвердить, что состав и структура ВШК соотносится с целями и задачами ОО, наличие всех направлений ВШК: определены объекты ВШК; определены показатели контроля за выполнением всеобуча; определены виды школьных документов. Не установлены связи по отсутствию противоречия Положения о ВСОКО и Положения о формах, порядке, периодичности текущего контроля и промежуточной аттестации обучающихся. ПП.5, 6, 8-8.10, 9, 13, 18 -18.15 Чек-листа невозможно проверить, в связи с отсутствием таковых локальных нормативных актов и документов на сайте. Указанное нарушение выразилось в отсутствии на официальном сайте Школы в сети «Интернет» (https://sh-timiryazevskaya-r27.gosweb.gosuslugi.ru/ofitsialno/dokumenty/?cur_cc=50&type50=19&curPos=60) в локальных нормативных актах положений, регламентирующих осуществление указанных полномочий. 2) п. 2 ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ, п. 3.3 Требований № 831, п. 3 Правил № 1802, в соответствии с которыми образовательные организации обеспечивают размещение на официальном сайте в сети «Интернет» информации и копий документов, в том числе отчета о результатах самообследования, локальных нормативных актов. Указанное нарушение выразилось в отсутствии на официальном сайте Школы в сети «Интернет» (https://sh-timiryazevskaya-r27.gosweb.gosuslugi.ru/ofitsialno/dokumenty/?cur_cc=50&type50=19&curPos=60) локальных нормативных актов либо положений в принятых локальных нормативных актах по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности. Так, в том числе не представилось возможным соотнести наличие закрепленных в локальных нормативных актах положений: - регулирующих систему оценки достижения планируемых результатов освоения основных образовательных программ; - о средневзвешенной системе оценки образовательных достижения обучающихся; - по размещению оценочных и методических материалов, обеспечивающие реализацию ООП ООО (в рамках реализации обновленного ФГОС ООО в соответствии с ФОП ООО); - по функционалу должностных лиц команды ВСОКО и структуры информационных потоков между ними; -по порядку учета результатов ВПР и (или) региональных диагностик в рамках промежуточной аттестации; - по порядку информирования обучающихся и родителей в вопросах, связанных с проведением и результатами контрольно-оценочных процедур; Не установлены взаимосвязи имеющихся локальных нормативных актов, регулирующих ВСОКО: Положении об обучении по индивидуальному учебному плану, Положении о критериях и нормах оценивания предметных результатов учащихся, по разработанности плана (программы/регламента/ графика) процедур ВСОКО на учебный год. Не разработано либо не размещено на сайте Положение о системе оценки достижения планируемых результатов освоения основных образовательных программ, Положение о средневзвешенной системе оценки образовательных достижения обучающихся, Положение об индивидуальном учете результатов освоения обучающимися ООП, Положение о критериях и нормах оценивания предметных результатов учащихся, в связи с чем показатели п. 81.-8.10, 9, 10.1- 10.2, 11, 12 Чек-листа проверить не представилось возможным. 3) ч. 6.1 ст. 12, п.п. 1, 10, 11, 13 ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 30, ч. 1 ст. 58 Федерального закона № 273-ФЗ, в соответствии с которыми образовательные организации разрабатывают образовательные программы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и соответствующими федеральными основными общеобразовательными программами, содержание и планируемые результаты которых должны быть не ниже соответствующих содержания и планируемых результатов федеральных основных общеобразовательных программ, принимает локальные нормативные акты, по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности. Указанные нарушения выразились в следующем: в Положении о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, Положении о формах, организации контрольно-оценочной деятельности при безотметочном обучении (1 класс), Положении о порядке обучения по индивидуальному учебному плану: -не определены формы текущего оценивания по учебным предметам, курсам, модулям; -не отражена разработанность механизмов контроля и оценки планируемых результатов (особенности персонифицированной итоговой оценки, оценки личностных, предметных, метапредметных результатов, методов и форм контроля); -не представлена логичность прилагаемого порядка промежуточной аттестации обучающихся (время проведения, решение о переводе в следующий класс, содержание диагностических материалов, итоговых контрольных работ); -не представлено качество оценочных шкал; -не определены формы промежуточной аттестации; -не определена компетенция комиссии по ликвидации академической задолженности во второй раз; -не определены уровни учебно-познавательной мотивации каждого обучающегося по отношению к каждому обучающемуся; -не отражена оценка метапредметных результатов; -уровень реализации регулятивных УУД (организация и самоуправление, навыки системного, экологического мышления и т.д.); -уровень познавательных УУД (мыслительные ОУУ, логические умения и т.д.); -уровень реализации коммуникативных УУД (смысловое чтение, работа в группе и т.д.); -уровень развития ИКТ-компетентности (преобразование информации, владение ПК, навыки грамотного использования интернат); - не описана организационная структура, занимающаяся ВСОКО, экспертизой качества образования и интерпретацией полученных результатов; -не определены показатели контроля за выполнением всеобуча; критерии качества и измеримые показатели эффективности; -не предусмотрен учет результатов внеурочной деятельности, в том числе проведение промежуточной аттестации - не отражена разработанность механизмов контроля и оценки планируемых результатов (особенности персонифицированной итоговой оценки, оценки личностных, предметных, метапредметных результатов, методов и форм контроля); - не предусмотрено наличие плана (программы/регламента/графика) процедур ВСОКО на учебный год; -не представлено качество оценочных шкал; - не закреплено положение о соотношении количества минимальных отметок; не закреплено право обучающегося на прохождение аттестации в случае отсутствия по уважительной причине и механизм такой сдачи; не определен перечень уважительных причин; - не определены механизмы по проведению промежуточной и основания допуска к государственной итоговой аттестации экстернов; -не определены случаи учёта текущих достижений обучающихся (одаренные дети) – оценка обучающегося без его участия в промежуточной аттестации; - не закреплено полномочие по учету результатов внеурочной деятельности, которые подлежат текущему контролю и промежуточной аттестации; соответствующие подходы прописаны в целевом разделе ООП каждого из уровней общего образования; - не закреплено минимальное количество отметок при выставлении итоговой отметки за четверть, полугодие; - не закреплены права и обязанности субъектов контрольно-оценочной деятельности: учащегося, учителя, родителя (законного представителя), администрации; - не уточнены критерии оценки содержания образования (качество программ); - не определена критериальная база оценивания по каждому учебному предмету; -не определены нормы накопляемости оценок по каждому учебному предмету, установленных локальным нормативным актом; -не описаны формы представления результатов и их применения; -не подтверждается адекватность выставления неудовлетворительных отметок; -не предусмотрена система оценки достижений обучающихся, получающих образование в разных формах; - не определены механизмы проведения промежуточной и основания допуска к государственной итоговой аттестации обучающихся, находящихся на длительном лечении; -не предусмотрена оценка достижений обучающихся с ОВЗ; - не определены особенности текущего контроля и промежуточной аттестации при организации образовательного процесса с использованием электронного обучения и дистанционных образовательных технологий; -не предусмотрено использование разнообразных методов и форм оценки, взаимно дополняющих друг друга (стандартизированных устных и письменных работ, проектов, практических, исследовательских, творческих работ, самоанализа и самооценки, взаимооценки, динамических показателей освоения умений и знаний), в том числе формируемых с использованием цифровых технологий; -не закреплено минимальное количество отметок при выставлении итоговой отметки за четверть, полугодие; - не отражена связь между использованием результатов внеурочной деятельности и текущего контроля и промежуточной аттестации; соответствующие подходы не прописаны в целевом разделе ООП каждого из уровней общего образования; - не описаны формы представления результатов и их применения. В календарном графике не указаны сроки проведения промежуточной аттестации. 4) ч.7 ст.28, п.5 ч.1 ст.48 Федерального закона № 273-ФЗ, в соответствии с которыми педагогические работники должны применять педагогически обоснованные и обеспечивающие высокое качество образования формы, методы обучения и воспитания, а образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся применять педагогически обоснованные и обеспечивающие высокое качество образования формы, методы обучения и воспитания. Указанные нарушения выразились в следующем: - не отражено структурное единство системы ВСОКО: качество управления; качество образовательной программы ОО; качество управления образовательным процессом; качество управления реализацией требований государственных документов; качество соблюдения Положения о документообороте ОО; качество управления материально-технической базой образовательного процесса; качество управления профессиональным ростом педагогов ОО; компетентность субъектов управления.