ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МЧС РОССИИ ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований на основании ч. 1 ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 33 Положения о федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 995, в отношении объекта федерального государственного контроля (надзора): деятельности, действия (бездействия) ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (сокращенное наименование – ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МЧС РОССИИ ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ), ОГРН: 1043902848835, ИНН: 3906129263, адрес юридического лица: 236029, Калининградская обл., г. Калининград, ул. Озерная, д. 31, этаж 1,2,3,4,5,6., помещ. лит III из лит А, связанной с подкарантинным объектом, установлено следующее. Приказом Управления Россельхознадзора по Калининградской области от 26.08.2015 № 948 (с изменениями от 24.11.2021 № 951) (далее – Приказ) установлена карантинная фитосанитарная зона площадью 1384,74 га и введен карантинный фитосанитарный режим по потивирусу шарки (оспы) слив (Plum pox potyvirus) в границах земельных участков, расположенных на территории Городского округа «Город Калининград», пос. Шоссейное Гурьевского городского округа Калининградской области согласно приложению к Приказу. Согласно ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» на период действия карантинного фитосанитарного режима предусматривается реализация программы локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта (далее – Программа). Приказом Управления утверждена Программа, содержащая перечень ограничений и перечень мероприятий по осуществлению локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта – потивируса шарки (оспы) слив (Plum pox potyvirus), в том числе фитосанитарные меры: уничтожение пораженных растений-хозяев и их корневой поросли путем выкорчевывания и сжигания; уничтожение механическим путем или разрешенными к применению гербицидами дикорастущих травянистых растений-хозяев -возможных резерваторов вируса шарки слив; проведение регулярных обработок разрешенными к применению инсектицидами против тлей, переносчиков вируса шарки слив (пункт 4 Программы). В соответствии с ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» в карантинной фитосанитарной зоне мероприятия по осуществлению локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта осуществляются за счет средств граждан, юридических лиц, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты, собственников подкарантинной продукции. Согласно ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений» граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции обязаны: - выполнять карантинные фитосанитарные требования; - выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений. Вместе с тем, в ходе проведения мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Калининградской области на основании ст. 5, ст. 10 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», Приказа Минсельхоза России от 23.01.2018 № 23 «Об утверждении порядка организации мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации», в соответствии с Планом проведения мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Калининградской области на 2024 год, приказом Управления Россельхознадзора по Калининградской области от 16.01.2024 № 4 «О проведении мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Калининградской области» выявлен карантинный объект – потивирус шарки (оспы) слив (Plum pox potyvirus) в пределах земельного участка с кадастровым номером 39:15:150703:239 (координаты: с.ш. 54.67913° в.д. 020.44589°), что подтверждается заключением Калининградского органа инспекции ФГБУ «ВНИИЗЖ» о карантинном фитосанитарном состоянии от 18.10.2024 № 005744-129-24 (письмо ФГБУ «ВНИИЗЖ» от 18.07.2024 № ЮС-02/30177, вх. № 6076 от 21.10.2024). Земельный участок с кадастровым номером 39:15:150703:239 находится постоянном бессрочном пользовании ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МЧС РОССИИ ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: по убежище, номер и дата государственной регистрации: 39-39-01/091/2014-768 от 13.03.2014. Наличие карантинного объекта в карантинной фитосанитарной зоне свидетельствует о ненадлежащем исполнении мероприятий по осуществлению локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта в части исполнения требований пункта 4 Программы, утвержденной приказом Управления от 26.08.2015 № 948, а именно: - п/п 1 п. 4 - Уничтожение пораженных растений-хозяев и их корневую поросль путем выкорчевывания и сжигания. Вновь отрастающую корневую поросль выкорчевывают или обрабатывают разрешенными к применению гербицидами истребительного действия; - п/п 3 п. 4 - Уничтожение механическим путем или разрешенными к применению гербицидами дикорастущих травянистых растений-хозяев - возможных резерваторов вируса шарки слив; - п/п 4 п. 4 - Проведение регулярных обработок разрешенными к применению инсектицидами против тлей, переносчиков вируса шарки слив. На основании изложенного, выявлены признаки нарушений обязательных требований: - ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений».