ООО "УК "РАЗВИТИЕ"

На основании выездного обследования без участия контролируемого лица (акт от 12.05.2023 № 141-а) установлено, что в действиях (бездействии) контролируемого лица выявлены признаки нарушения правил благоустройства территорий Пионерского городского округа и земельного законодательства, выражающегося в отсутствии мероприятий по своевременной уборке разбросанного бытового мусора по контейнерной площадке и вокруг нее. Зафиксировано складирование бывшей в употреблении мебели вокруг контейнерной площадки (крупно габаритный мусор). В соответствии с гл. 18 «Организация накопления твердых коммунальных отходов и требования к установке контейнеров» Правил благоустройства территории Пионерского городского округа, утвержденных решением окружного Совета депутатов Пионерского городского округа от 29.04.2021 № 18 (далее – Правила благоустройства), в части п. 18.1, где накопление, транспортирование, вывоз, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение ТКО, заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО осуществляются в соответствии с требованиями Правил обращения с ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации. На основании ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности. Невыполнение мероприятий по своевременной уборке прилегающей территории к контейнерной площадке приводит к нарушению санитарно-эпидемиологических норм, а также к нарушению правил пожарной безопасности, возможность возгораний крупногабаритного мусора, складированного на прилегающей территории к контейнерной площадке. Согласно реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Пионерский городской округ» собственником площадки накопления твердых коммунальных отходов, расположенной на части земельной территории, относящейся к неразграниченной государственной собственности в части кадастрового квартала 39:19:010308 по адресу: Калининградская область, г. Пионерский, ул. Калининградское шоссе, 15а является МБУ «Заказчик» ПГО, ОГРН 1083925036799. Однако между администрацией Пионерского городского округа, МБУ «Заказчик» ПГО и УК ООО «Эксплуатация жилья» заключено трехстороннее соглашение «О закреплении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов» от 01.01.2023 года. В соответствии с которым ООО «Эксплуатация жилья» обязана не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов и прилегающих к ним территориях, а также выполнять работы по благоустройству территорий (п. 3.4.5 Соглашения). Ежедневно убирать и содержать в образцовом порядке места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов (п. 3.4.7 Соглашения). Вышеуказанные действия (бездействие) контролируемого лица УК ООО «Эксплуатация жилья» ИНН 3910500970, ОГРН 1103926001244, являются нарушением: 1) условий Соглашения «О закреплении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов» от 01.01.2023 года; 2) гл. 18 «Организация накопления твердых коммунальных отходов и требования к установке контейнеров» Правил благоустройства территории Пионерского городского округа, утвержденных решением окружного Совета депутатов Пионерского городского округа от 29.04.2021 № 18 (далее – Правила благоустройства), в части п. 18.1, где накопление, транспортирование, вывоз, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение ТКО, заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО осуществляются в соответствии с требованиями Правил обращения с ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации. В соответствии с п. 18.2 Правил благоустройства порядок накопления ТКО (в том числе их раздельного сбора) утверждается постановлением Правительства Калининградской области от 16.05.2019 №343 «Об утверждении порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Калининградской области и признании утратившим силу постановления Правительства Калининградской области от 28.09.2017 № 519», которым установлены в том числе следующие требования: 1) территория округа подлежит регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями; 2) накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации; 3) Постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» от 15.12.2018 № 1572- где разграничены обязанности регоператора по обращению с ТКО и управляющих организаций, которые отвечают за содержание общего имущества собственников, и обозначил чёткую схему: а. УО организует площадку для накопления ТКО и ставит её на учёт в соответствии с ПП РФ № 1039 в случае, если место для сбора отходов размещено на сформированном земельном участке. б. Жители дома складируют отходы на площадке, аккуратно размещая их в контейнерах. в. Регоператор один раз в сутки при температуре выше 5°C и раз в трое суток при температуре 5°C и ниже организует погрузку ТКО в мусоровозы и их вывоз, при этом убирая за собой площадку, если в процессе погрузки что-то рассыпалось или разлетелось. г. Управляющая домом организация следит за прилегающей территорией, за состоянием площадки, проводит её уборку и ремонт, при необходимости – дератизацию и дезинсекцию. 3) ст. 67 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (ред. от 21.05.2021) "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов обязаны производить своевременную уборку мусора. За нарушение требования пожарной безопасности владелец (пользователь) земельного участка несет административную ответственность, его действия (бездействия) квалифицируются как административное правонарушение. За нарушения в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, владелец (пользователь) земельного участка также несет административную ответственность, его действия (бездействия) квалифицируются как административное правонарушение. Согласно п. 22.1. Правил благоустройства юридические лица, индивидуальные предприниматели, должностные лица и граждане несут ответственность за нарушение Правил благоустройства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Кодексом Калининградской области об административных правонарушениях.