СХПК "ОЗЕРСКОЕ "

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Главным специалистом отдела имущественных и земельных отношений, земельным контролером Самусенко Владимиром Васильевичем, в соответствии заданием на проведение выездного обследования № 9 от 22.08.2022 г., проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом. В ходе контрольного (надзорного) мероприятия проведены следующие действия: сбор, анализ данных об объекте контроля; визуальный осмотр места нахождения объекта контроля. Объектами контроля являлись: - земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 39:09:060011:146, площадью 44896 кв.м., с разрешенным использованием – «для сельскохозяйственного использования», расположенный по адресу: Калининградская область, р-н Озерский (далее по тексту – Участок 1), находящийся на праве собственности у сельскохозяйственного производственного кооператива «Озерское», зарегистрировано в Управлении Росреестра по Калининградской области № 39:09:060011:146-39/006/2017-1 от 06.10.2017 г.; - земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 39:09:060004:237, площадью 253000 кв.м., с разрешенным использованием – «для сельскохозяйственного производства», расположенный по адресу: Калининградская область, р-н Озерский, п. Борок (далее по тексту – Участок 2), по юго-восточной границе населенного пункта, находящийся на праве собственности у сельскохозяйственного производственного кооператива «Озерское», зарегистрировано в Управлении Росреестра по Калининградской области № 39:09:060004:237-39/021/2022-133 от 12.01.2022 г. В ходе визуального осмотра земельных участков (Участка 1, Участка 2), проведенного 25.08.2022 г. в период времени с 14 час. 55 мин. по 15 час. 25 мин., установлено, что на территории этих участков не обнаружено признаков ведения сельскохозяйственной деятельности, обработки почвы, посевов, сельскохозяйственных культур, выпаса скота и сенокошения. На территории Участка 1 и Участка 2 наблюдается произрастание сорной и древесно-кустарниковой растительности, из чего видно на фототаблице (приложение №2 к Акту обследования №12 от 26.08.2022 г.). Следовательно, землепользователем (арендатором) не выполняются установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению и защите земель, и охране почв, что является нарушением п. 3 ч. 2 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации и ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения». В силу ст. 77, 78, 79 Земельного Кодекса РФ для ведения сельскохозяйственного производства выделяются сельскохозяйственные угодья (пашни, сенокосы, пастбища, залежи), которые имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Таким образом, для сельскохозяйственных угодий установлен особый правовой режим, имеющий целью не только охрану и повышение плодородия почв, но и недопущение выведения таких земель из сельскохозяйственного оборота. Аналогичные нормы содержатся в ст. 13 и 42 Земельного Кодекса РФ, из которых следует, что земельные участки должны использоваться в соответствии с целевым назначением, способами, которые не должны приводить к их загрязнению, захламлению, деградации и ухудшению плодородия почв, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности. На основании положениям ст. 4, ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются земли, почвы, а граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам, соблюдать иные требования законодательства. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно не использование Участка 1 и Участка 2 по целевому назначению; п. 3 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно не выполняются мероприятия по защите угодий от зарастания кустарниками, сорными растениями; ч. 2 ст. 8.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, а именно невыполнение обязательных мероприятий по улучшению и защите земель от негативных воздействий на территории земельных участков. За невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, для собственников и пользователей земельных участков предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа: на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей. При этом выносится предписание о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации, а в случае его невыполнения штраф повторяется, но уже по статье 19.5 КоАП (неисполнение требований должностного лица) и в размере от трехсот до пятисот рублей на граждан; от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет на должностных лиц; от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей на юридических лиц.____________________________________