ООО "ПТК"

В Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области (далее – Министерство) поступили материалы из Северо-Западного межрегионального управления Росприроднадзора, по факту добычи полезных ископаемых ООО «Петербургская топливная компания» на части земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 39:03:071014:129, расположенного в Гурьевском районе Калининградской области. ООО «Петербургская топливная компания» имеет выданную Министерством лицензию на право пользования недрами КЛГ 80089 ТР в рассматриваемом районе местности на соседних земельных участках относительно земельного участка кадастровым номером 39:03:071014:129 (месторождение – «Западно-Ушаковское»). Земельный участок с кадастровым номером 39:03:071014:129 не входит в состав месторождения – «Западно-Ушаковское», на котором лицензией на право пользования недрами КЛГ 80089 ТР и условиями договора к данной лицензии закреплено право добычи полезных ископаемых. Выход за границы установленные в лицензии на право пользования недрами КЛГ 80089 ТР месторождения «Западно-Ушаковское» является нарушением законодательства Российской Федерации, а также условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) Согласно ч. 1 ст. 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. 2) В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции при разведке и добыче минерального сырья участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр. При определении границ горного отвода учитываются пространственные контуры месторождения полезных ископаемых, положение участка строительства и эксплуатации подземных сооружений, границы безопасного ведения горных и взрывных работ, зоны охраны от вредного влияния горных разработок, зоны сдвижения горных пород, контуры предохранительных целиков под природными объектами, зданиями и сооружениями, разносы бортов карьеров и разрезов и другие факторы, влияющие на состояние недр и земной поверхности в связи с процессом геологического изучения и использования недр. Предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. Документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения), оформляются органом федерального государственного горного надзора или в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (в отношении участков недр местного значения) после подготовки и согласования в установленном порядке технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых или технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен. 3) В соответствии с ч. 3 ст. 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.