ООО "БСК - СЕРВИС"

В ходе рассмотрения обращения от 16.08.2022 № 3902-о выявлены признаки нарушения ООО «БСК-Сервис» лицензионных требований в части начисления платы за содержание жилья по нежилому помещению XXV (парковочное место), расположенному в многоквартирном доме № 85 по ул. Комсомольской в г. Калининграде (далее – МКД) в связи с чем, Министерством проведена внеплановая документарная проверка по вопросу правомерности начисления и доначисления платы за содержание жилья и жилищные услуги по парковочному месту XXV в МКД.a;МКД включен в реестр лицензий Калининградской области в перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет ООО «БСК-Сервис», на основании решения собственников помещений в МКД от 10.10.2008.a;Как ранее было установлено в ходе предварительных проверочных мероприятий, проводимых Министерством, (в том числе по обращению от 19.09.2019 вх. № 3957-о) Приложением № 1 к протоколу общего собрания от 10.10.2008 установлена плата за содержание жилья в размере 7,90руб./кв.м., за уборку придомовой территории – 0,95 руб./кв.м. a;На Требование о предоставлении необходимых и (или) имеющих значение документов, сведений № 1299, в рамках настоящей проверки, запашиваемые документы, обосновывающие действующие в июле 2019 года тарифы по договору управления за содержание жиля и жилищные услуги по МКД ООО «БСК-Сервис» не представлены и не размещены в ГИС ЖКХ. Проверка проводиться по имеющимся документам и сведениям.a;Согласно представленной заявителем информации и платежным документам (квитанциям) к оплате по нежилому помещению (парковке) XXV площадью 11,50 кв.м., расположенном в МКД за содержание жилья и жилищные услуги начислялось с июля 2019 года:a;- дворник – 0,95 руб./кв.м., a;- содержание жилья – 7 руб./кв.м., a;- мусор (вывоз ТБО) – 12,21 руб. a;В сентябре 2019 года произведено перерасчет (снятие) по строке «мусор (Вывоз ТБО)» в размере 99,36 руб., в июне 2020 года в размере 12,21 руб. С июня 2020 года плата за вывоз ТБО не выставлялась.a;Вместе с тем, при анализе представленных в Министерство документов и информации, размещенной в ГИС ЖКХ, обоснованность начисления платы в 2019 – 2020 г.г. за мусор (Вывоз ТБО) по нежилому помещению не подтверждена. Протокол общего собрания собственников помещений в МКД об утверждении данной платы не представлен, в Министерстве отсутствует, на ГИС ЖКХ не размещен. a;Протоколом собрания от 17.01.2021 собственниками принято решение об утверждении договора управления МКД в новой редакции с 01.10.2020, утверждении тарифа за содержание жилья в размере 7, 7 руб. с кв. м, за обслуживание лифта - 3,2 руб., за обслуживание домофона/видеодомофона – 40 руб. с квартиры, за уборку подъезда - 1.85 руб., за вывоз мусора (в соответствии с тарифами специализированной организации) - 81,43 руб. с 1 чел., за обслуживание ВДГО (газовых сетей) – 0,72 руб. с кв.м (в соответствии с тарифами специализированной организации), в том числе принято решение о перечне дополнительных услуг и их стоимости работ, в связи с чем собственникам помещений МКД выставляется плата, утвержденная вышеуказанным протоколом.a;Из письменных пояснений ООО «БСК-Сервис» следует, что в связи с техническим сбоем в программе плата за жилищные услуги по нежилым помещениям в МКД начислялась не в полном объеме, в связи с чем в марте 2022 года произведены доначисления за три года на сумму 5236,56 руб. за следующие услуги: уборка подъезда, обслуживание лифта, обслуживание домофона/видеодомофона, обслуживание ВДГО, сторож.a;В представленной квитанции за март 2022 года по нежилому помещению (парковке) XXV в МКД отражен перерасчет (доначисление) платы за период с 01.03.2019 по 01.02.2022 за следующие услуги: a;- домофон обслуживание - 40 руб. * 36 мес. = 1440 руб.a;- лифт.хозяйство – 3,20 руб.*11,5 кв.м. * 36 мес. = 1324,8 руб.a;- обслуж. газ.сетей - 0,72 руб.* 11,5 кв.м. * 36 мес. = 298,08 руб.a;- подъезд уборка – 1,85 руб. * 11,5 кв.м. * 36 мес. = 766,08 руб.a;- сторож – 3,40 руб.*11,5 кв.м. * 36 мес. = 1407,6 руб.a;Вместе с тем, протоколом собрания собственников МКД от 17.01.2021 утверждены новые тарифы (плата) за услуги по содержанию жилого помещения и другие жилищные услуги с 01.10.2020, то есть доначисление должно быть произведено не более чем за 17 месяцев, за период с октября 2020 года по февраль 2022 года. Обоснованность доначисления платы с ноября 2019 года подконтрольным лицом не представлены.a;Кроме того, вышеназванным протоколом от 17.01.2021 утверждена плата за обслуживание домофона/видеодомофона – 40 руб. с квартиры (что также отражено в действующем договоре управления), в связи с чем начисление указанной платы по нежилому помещению (парковке) неправомерно. a;Из жалобы от 16.08.2022 № 3902-о следует, что заявитель уже оплачивает услугу по обслуживанию домофона/видеодомофона как собственник квартиры № 210 в МКД , и выставление данной платы по парковочному месту приводит к двойным начислениям.a;Согласно ч.1, п.п.4,4.1,5 ч.2 ст.44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. a;Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 ЖК РФ. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (ч.7 ст.156 ЖК РФ).a;В силу пункта 3 части 3 статьи 162 ЖК РФ одним из существенных условий договора управления многоквартирным домом является порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.a;Процедура изменения платы за содержание жилого помещения регулируется положениями жилищного законодательства, которые являются специальными по отношению к положениям гражданского законодательства. Вышеназванные нормы призваны в первую очередь гарантировать права и интересы собственников жилых помещений как наиболее слабой стороны во взаимоотношениях с управляющей организацией. Жилищное законодательство не предусматривает каких-либо изъятий в части, касающейся одностороннего изменения обслуживающей организацией указанной платы, а равно не предусматривает право лиц, осуществляющих деятельность по содержанию общего имущества многоквартирного дома, на одностороннее изменение размера платы за содержание и текущий ремонт общего имущества по договорам, заключенным с гражданами-потребителями. Такое изменение возможно только решением общего собрания собственников. a;Жилищный кодекс РФ и иные нормативные правовые акты, регулирующие жилищные отношения, не предусматривают возможность одностороннего изменения управляющей организацией платы за содержание жилого помещения (определение Верховного Суда РФ от 16.06.2017 №306-КГ17-6962 по делу №А49-10717/2016, определении Верховного Суда РФ от 14.04.2017 №304-ЭС17-2651).a;С учетом изложенного, управляющей организацией ООО «БСК-Сервис» нарушен порядок установления размера платы за содержание жилья и жилищные услуги по нежилому помещению (парковке) XXV, площадью 11,50 кв.м., расположенному в многоквартирном доме № 85 по ул. Комсомольской в г. Калининграде за период с марта 2019 года по август 2022 года выразившейся: в произведенном за период с марта 2019 года по сентябрь 2020 года доначислении платы за жилищные услуги (обслуживание домофона, лифт.хозяйство, обслужи. газ.сетей, уборка подъезда, сторож); начислении платы за обслуживание домофона/видеодомофона в размере 40 руб. в мес. с марта 2022 года; начисление платы за мусор «Вывоз ТБО» в размере 12,21 руб. без соответствующего решения собственников многоквартирного дома. a;В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.a;