Проверка № 382517143603 от 11 февраля 2025 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
АДМИНИСТРАЦИЯ ТЕЛЬМИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УСОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Дата проведения
11 февраля 2025 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
1. Настоящая проверка проводится с целью: контроля исполнения предписания по устранению нарушений требований в области гражданской обороны от 08.08.2024 № 2407/002-38/281-В/ПВП
2. Задачами настоящей проверки являются: осуществление деятельности по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации, посредством организации и проведения проверок деятельности организаций и граждан и принятие мер по результатам проверки
3. Предметом настоящей проверки является
1) Контроль исполнения контролируемым лицом предписания об устранении нарушений от 08.08.2024 № 2407/002-38/281-В/ПВП.
2) Соблюдение контролируемым лицом требований в области гражданской обороны, установленных:
- Статья 8, пункт 2, абзац седьмой. Федеральный закон 28-ФЗ от 12.02.1998 'О гражданской обороне'
- Пункт: 4, абзац первый. Постановление Правительства Российской Федерации 379 от 27.04.2000 'О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств'
- Пункт: 5, абзац первый. Постановление Правительства Российской Федерации 379 от 27.04.2000 'О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств'
- Статья 8, пункт 2, абзац четвертый. Федеральный закон 28-ФЗ от 12.02.1998 'О гражданской обороне'
- Пункт 10, абзац 2. Постановление Правительства Российской Федерации 1309 от 29.11.1999 'О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны'
- Статья 8, пункт 2, абзац шестой. Федеральный закон 28-ФЗ от 12.02.1998 'О гражданской обороне'
Правовое основание проведения проверки
Абзац 2, части 2.6 статьи 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Покоев Антон Алексеевич | Старший инспектор отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Усолье-Сибирское и Усольскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Иркутской области |
| Тимченко Федор Викторович | Инспектор отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Усолье-Сибирское и Усольскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Иркутской области |
| Попов Александр Викторович | Старший инспектор отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Усолье-Сибирское и Усольскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Иркутской области |
Объекты и итоги проверки
Адрес
665492, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, УСОЛЬСКИЙ, РП. ТЕЛЬМА, КРУПСКОЙ УЛ. , Д. 11
Дата составления акта о проведении проверки
12 февраля 2025 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Ерофеев Михаил Александрович
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен лично
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Не накоплены (заблаговременно в мирное время) запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и
иных средств. Постановлением Администрации Тельминского городского поселения Усольского муниципального района Иркутской области от 04.06.2021 года № 143 (в ред. Постановления от 24.05.2024г. № 214), определена номенклатура запасов продовольствия, вещевого имущества, товаров первой необходимости, медицинских препаратов, предусмотрено обеспечение жилой площадью только на 50 человек населения на 3 суток (из них:10 чел. дети до 1 года; 5 чел. дети от 1 года до 14 лет). Нарушение указано с учетом: п. 2, п. 3, п. 4, п. 5, п. 6.1 Постановления Правительства РФ от 27.04.2000г. № 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально- технических, продовольственных, медицинских и иных средств"; п. 3.2, п. 3.3 Методических рекомендации по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями (утв. МЧС России 29 декабря 2021 г. № 2-4-71-12-11)
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание № 2407/002-38/281-В/ПВП от 08.08.2024 не выполнено. |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| В отношении юридического лица - АДМИНИСТРАЦИЯ ТЕЛЬМИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УСОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ИНН 3819015894 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и направлен в мировой суд № 96 г. Усолье-Сибирское. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2502/002-38/43-В/ПВП | В срок до 3 ноября 2025 года |
| Предписание об устранении нарушений | |
Описание
Не произведён расчёт объёмов необходимых запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, из расчёта количества населения городского поселения, с учётом прогнозируемой складывающейся обстановки, а именно: в целях гражданской обороны не создана номенклатура и объемы запасов материально- технических, продовольственных и иных средств, которые должны соответствовать "методическим рекомендациям по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов..." Постановлением Администрации Тельминского городского поселения Усольского муниципального района Иркутской области от 04.06.2021 года № 143 (в ред. Постановления от 24.05.2024г. № 214), определена номенклатура запасов продовольствия, вещевого имущества, товаров первой необходимости, медицинских препаратов, предусмотрено обеспечение жилой площадью только на 50 человек населения на 3 суток (из них:10 чел. дети до 1 года; 5 чел. дети от 1 года до 14 лет). Нарушение указано с учетом: п. 2, п. 3, п. 4, п. 5, п. 6.1 Постановления Правительства РФ от 27.04.2000г. № 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально- технических, продовольственных, медицинских и иных средств"; п. 3.2, п. 3.3 Методических рекомендации по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями (утв. МЧС России 29 декабря 2021 г. № 2-4-71-12-11).
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2502/002-38/43-В/ПВП | В срок до 3 ноября 2025 года |
| Предписание об устранении нарушений | |
Описание
Не осуществляется контроль за созданием запасов материально-технических, продовольственных и иных средств с учетом «Методические рекомендации». Нарушение указано с учетом п. 3.3 Методических рекомендации по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями (утв. МЧС России 29 декабря 2021 г. № 2-4-71-12-11), п. 6.1 Постановления Правительства РФ от 27.04.2000г. № 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально- технических, продовольственных, медицинских и иных средств"
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2502/002-38/43-В/ПВП | В срок до 3 ноября 2025 года |
| Предписание об устранении нарушений | |
Описание
Муниципальная система оповещения населения не сопряжена с региональной системой оповещения. Отсутствует проектно-сметная документация, паспорт на муниципальную систему оповещения населения. Нарушение указано с учетом абзаца 4, 5, 10 пункта 27, п. "а", "б" приложения № 3 раздела "Муниципальная система оповещения оценивается как: " Приказа МЧС России и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2020 г. N 578/365 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения"
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2502/002-38/43-В/ПВП | В срок до 3 ноября 2025 года |
| Предписание об устранении нарушений | |
Описание
Не определена общая потребность в объектах гражданской обороны. Не ведётся строительство объектов гражданской обороны. Нарушение указано с учетом абзаца 2, 3 п. 10 Постановления Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации"; пунктов 4, 9 Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 г. № 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны"
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2502/002-38/43-В/ПВП | В срок до 3 ноября 2025 года |
| Предписание об устранении нарушений | |
Описание
Не осуществляются мероприятия по накоплению, хранению, учету, использованию и восполнению запасов средств индивидуальной защиты. Договором купли-продажи от 08.07.2013г. № 67/13, заключенным Главой администрации городского поселения Тельминского муниципального образования с Усольским районным отделением общероссийской общественной организацией "Всероссийское добровольное пожарное общество" закреплено, что органом местного самоуправления приобретено 17 шт. противогазов гражданских марки "ГП-7", произведённых 23.05.2012г. Согласно инструкции предприятия-изготовителя продукции, гарантийный срок хранения гражданского противогаза данной марки составляет 12 лет с даты изготовления, за исключением незапотевающих плёнок НПН-59, гарантийный срок хранения которых составляет 7 лет. Нарушение указано с учетом: абзаца 6, 7 п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», п. 3, абзаца 1, 3 п. 4, абзаца 1 п. 5, подпункт "б" п. 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 27 апреля 2000 г. № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально- технических, продовольственных, медицинских и иных средств»
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2502/002-38/43-В/ПВП | В срок до 3 ноября 2025 года |
| Предписание об устранении нарушений | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ