МКУ "СЛУЖБА ПЕРВИЧНОЙ ПОМОЩИ ПО ТУШЕНИЮ ПОЖАРОВ ХАЗАНСКОГО МО"

В адрес Государственной инспекции труда в Иркутской области поступило обращение Баранова А.И., Кулини Н.Н., Ярослава В.А. о нарушении их трудовых прав МКУ «Служба первичной помощи по тушению пожаров Хазанского МО» в части применения учетного периода рабочего времени (1 квартал). Согласно п. 5 Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей, утвержденных Приказом Минтранса России от 16.10.2020 N 424, нормальная продолжительность рабочего времени водителя не может превышать 40 часов в неделю. В случаях, когда по условиям работы не может быть соблюдена установленная ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, водителям устанавливается суммированный учет рабочего времени с продолжительностью учетного периода один месяц. Продолжительность учетного периода может быть увеличена до трех месяцев по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации, а при ее отсутствии - с иным представительным органом работников. Суммированный учет рабочего времени вводится работодателем с учетом мнения представительного органа работников. При отсутствии представительного органа работников суммированный учет рабочего времени для водителей вводится без согласования с ним. Согласно ст. 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. В случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников (при наличии такого представительного органа). Работодателем представлен приказ от 09.01.2024 № 6 о введении суммированного учета рабочего времени с учетным периодом три месяца, действующий с 09.03.2024. С указанным приказом водители ознакомлены под роспись. Факт отсутствия уведомления о введении суммированного учета рабочего времени с учетным периодом три месяца при исследовании представленных документов не подтвержден. При суммированном учете рабочего времени работники должны отработать норму рабочего времени, установленную производственным календарем. Такой порядок установлен статьей 104 Трудового кодекса РФ. Согласно абз. 3 ч. 2 ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан обеспечивать работников работой, обусловленной трудовым договором. Следовательно, если в трудовом договоре установлена нормальная продолжительность рабочего времени, работодатель обязан обеспечить ее отработку. Работа, выполняемая по инициативе работодателя сверх нормального числа рабочих часов за учетный период, считается сверхурочной работой. Таким образом, на основании абз. 3 ч. 2 ст. 22 ТК РФ, ч. 2 ст. 91 ТК РФ, ст. 99 ТК РФ, ст. 104 ТК РФ, работодатель обязан составлять график работы (сменности) так, чтобы сотрудник отработал норму рабочего времени за учетный период, не допуская переработки. Между тем, норма часов при 40-ка часовой рабочей неделе в 1 квартале 2025 года составляет 463 часа. Представленные работодателем графики дежурств за 1 квартал 2025 года превышают норму часов за учетный период, что является нарушением ст. 104 Трудового кодекса РФ. Дополнительно сообщаем, что ч. 1 ст. 155 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работодателя оплата труда производится в размере не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени. В силу статьи 234 Трудового кодекса РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Таким образом, при суммированном учете рабочего времени с учетным периодом квартал или год в конкретном месяце может быть переработка или недоработка, но за учетный период (квартал или год) должна быть соблюдена норма часов, что подсчитывается по окончании учетного периода. В случае, если в конце учетного периода выявлена недоработка до нормы рабочего времени по причине того, что работодатель составил график сменности без учета необходимой для работника нормы труда, работодатель в силу положений статей 22, 155, 234 Трудового кодекса РФ обязан выплатить работнику заработную плату в размере не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени. Таким образом, в действиях работодателя усматривается нарушение требований ст. 104 Трудового кодекса РФ.ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Рассмотреть настоящее предостережение; 2) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований ст.104 Трудового кодекса РФ в части составления графиков работы с учетом нормальной продолжительности рабочего времени, установленной производственным календарем, исключив переработки, в том числе и для сотрудников, принятых на 0,5 ставки.