ООО "СИБПЛАСТ"

В службу государственного экологического надзора Иркутской области (далее – Служба) от Межрегионального управления Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории (вх. № 01-71-5046/24 от 22.10.2024) поступила информация Ангарской межрайонной природоохранной прокуратуры от 15.10.2024 № 07-39-2024/495-24-20000906 о пожаре, произошедшего 15.10.2024 на складе готовой продукции (полиэтилена) ООО «СибПласт» по ул. Тельмана, д. 30 г. Ангарска площадью 1050 кв.м. В ходе выездного обследования, проведенного 24.10.2024, установлено, что с северной стороны от земельного участка с кадастровым номером 38:26:041002:118 в месте с географическими координатами N 52.57036 E 103.89615 расположен предположительно склад готовой продукции, оборудованный навесом из металлопрофиля, обеспечивающего защиту от атмосферных осадков, и частично стенами, обшитыми листами металлопрофиля, обеспечивающими защиту от ветра. Зафиксированы следы горения склада, а именно: края металлопрофиля оплавлены, форма деформирована, на стенках и навесе следы копоти и сажи. По данным государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, сведения об объекте, эксплуатируемом ООО «СибПласт», в обследуемом районе отсутствуют. В соответствии с пп. 5 п. 6 раздела III Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398, объект негативного воздействия, расположенный по адресу: г. Ангарск, ул. Тельмана, д. 30, относится к объектам III категории, поскольку на указанном объекте осуществляется деятельность, в результате которой через специальные устройства отвода выбросов (вентиляционные выходы) в атмосферный воздух выделяются специфичные загрязняющие вещества I и II класса опасности, образуемые при производстве пластмассовых изделий для упаковывания товаров. Таким образом, в действиях ООО «СибПласт» усматриваются признаки нарушений требований, установленных п. 1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии с п. 1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и согласно критериям, установленным в соответствии со статьей 4.2 настоящего Федерального закона, относящиеся к объектам I - III категорий, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или исполнительном органе субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов (п. 2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»). Государственный учет стационарных источников, состава, объема или массы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, видов и уровней физических воздействий на него, установок очистки газа ведется в рамках государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды (п. 1 ст. 21 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»). Кроме того, ООО «СибПласт» в нарушение требований абз. 12 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», информацию об аварийных выбросах, вызвавших загрязнение атмосферного воздуха, которое может угрожать или угрожает жизни и здоровью людей либо нанесло вред здоровью людей и (или) окружающей среде, в Службу немедленно не передало. Таким образом, сведения о происшествии в адрес Службу поступили по истечении 7 календарных дней после его возникновения, что повлекло невозможность оперативного осуществления контрольных (надзорных) мероприятий в рамках регионального государственного экологического контроля (надзора) с целью оценки причинения или угрозы причинения вреда атмосферному воздуху, как компоненту природной среды. Таким образом, исходя из системного толкования требований законодательства неконтролируемый выброс загрязняющих веществ, образованных при пожаре на складе готовой продукции, ООО «СибПласт» создал реальную угрозу причинения вреда окружающей среды и попадает под правовое регулирование абз. 12 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований, установленных п. 1 ст. 34, п. 1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», абз. 12 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».