МОУ "МАГИСТРАЛЬНИНСКАЯ СОШ №2"

По итогам рассмотрения обращения, поступившего в министерство образования Иркутской области (вх. № 04-55-1385/25 от 12.09.2025) по вопросам нарушения прав обучающихся, выявлены признаки нарушения обязательных требований законодательства об образовании Муниципальным общеобразовательным учреждением «Магистральнинская средняя общеобразовательная школа № 2», ИНН: 3828004578, расположенным по адресу: 666504, Иркутская область, Казачинско-Ленский район, рп. Магистральный, ул. Российская, д. 1А (далее – образовательная организация), при принятии локального нормативного акта, устанавливающего требования к одежде обучающихся. А именно, установлено несоответствие локального нормативного акта «Положение о внешнем виде учащихся муниципального общеобразовательного учреждения «Магистральнинская средняя общеобразовательная школа № 2», утвержденного приказом директора образовательной организации № 66.2 от 03.06.2025 (далее – Положение о внешнем виде), требованиям законодательства об образовании. В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании) образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом. Закон об образовании в части 1 и части 2 статьи 38 предоставляет муниципальным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, право устанавливать требования к одежде обучающихся, в том числе требования к ее общему виду, цвету, фасону, видам одежды обучающихся, знакам отличия, и правила ее ношения, в соответствии с типовыми требованиями, утверждёнными уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Типовые требования к одежде обучающихся в государственных образовательных организациях Иркутской области, муниципальных образовательных организациях в Иркутской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, утверждены приказом министерства образования Иркутской области от 27.08.2014 № 96-МПР. Таким образом, в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства в сфере образования право определять типовые требования к школьной одежде предоставлено органам государственной власти субъектов Российской Федерации, образовательная организация вправе определять требования к общему виду, цвету, фасону, видам одежды обучающихся, знакам отличия, и правила ее ношения. Нормы локального нормативного акта, вне компетенции образовательной организации устанавливают требования к внешнему виду обучающихся и видам дисциплинарной ответственности, чем ухудшают положение обучающихся образовательной организации по сравнению с установленным законодательством об образовании, и подлежат отмене образовательной организацией по следующим основаниям: в нарушение части 1 статьи 30, частей 1, 2 статьи 38 Закона об образовании Положением о внешнем виде (п. 4.3) установлены требования к внешнему виду обучающихся (требования к причёскам, ногтям, макияжу), что выходит за пределы компетенции образовательной организации; в нарушение части 12 статьи 43 Закона об образовании пунктом 5.3 Положения о внешнем виде установлены иные меры административного воздействия к обучающимся, применяемые в случае нарушения локального нормативного акта образовательной организации, чем те, которые установлены законодательством об образовании. В соответствии частью 4 статьи 30 Закона об образовании нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение обучающихся или работников образовательной организации по сравнению с установленным законодательством об образовании, трудовым законодательством либо принятые с нарушением установленного порядка, не применяются и подлежат отмене образовательной организацией. Частью 7 статьи 28 Закона об образовании предусмотрена ответственность образовательной организации за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесённых к её компетенции. За нарушение или незаконное ограничение прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и её должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.