ГОРОДСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

Рассмотрев сведения об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, имеющиеся в Межрегиональном управлении Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории о несанкционированном размещении на почве отходов на земельном участке, расположенном: Республика Бурятия, Северобайкальский район, в местности микрорайона Заречный г. Северобайкальск, земельный участок с кадастровым номером 03:23:010301:12, полученные при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 22.10.2025 № 703-З заместителя руководителя Межрегионального управления Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории, установлено следующее. Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории (далее - Управление) проведено выездное обследование с отбором проб совместно со специалистами экспертной организации - филиала «ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО», г. Иркутск (аттестат аккредитации № RA.RU.512318 выдан 15.05.2017, приказ Федеральной службы по аккредитации от 27.07.2015 № А-4653 «Об аккредитации Федерального бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу») на земельных участках, где зафиксировано размещение на почвенном покрове отходов и фоновой пробы почвы, в соответствии с заявкой на отбор проб от 20.10.2025 № ПШ/10-11052: загрязненный земельный участок с географическими координатами по периметру: N 55.61411 E 109.25711, N 55.61444 E 109.25545, N 55.61343 E 109.25606, N 55.61277 E 109.25716, N 55.61256 E 109.25792, N 55.61314 E 109.25942, N 55.61359 E 109.25842 фоновый отбор с географическими координатами по периметру N 55.61382 E 109.25993, N 55.61392 E 109.25984, N 55.61386 E 109.25964, N 55.61372 E 109.25986, N 55.61385 E 109.25987. В ходе проведения выездного обследования на данной территории, установлен факт несанкционированного размещения отходов на земельном участке. Согласно протокола проб почв №БР 946П-25 от 29.10.2025 загрязненный участок с географическими координатами: N 55.61411 E 109.25711, N 55.61444 E 109.25545, N 55.61343 E 109.25606, N 55.61277 E 109.25716, N 55.61256 E 109.25792, N 55.61314 E 109.25942, N 55.61359 E 109.25842, расположен в местности микрорайона Заречный г. Северобайкальск Северобайкальского района Республики Бурятия. Ориентировочная площадь размещенных отходов составляет 24157,51 кв. м. На основании протоколов испытаний №БР947О-25 от 29.10.2025, №БР985О-25 от 13.11.2025, №БР986ОТ-25 от 13.11.2025, №БР948О-25 от 29.10.2025, №БР987О-25 от 13.11.2025, №БР988ОТ-25 от 13.11.2025 установлены отходы производства и потребления: отходы от строительных и ремонтных работ 4 класса опасности; твердые коммунальные отходы 4 класса опасности. Компонентный состав отходов представлен следующими видами отходов: бетон, дерево, железо, кирпич, полимерные материалы, шифер, стекло Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 27.10.2025 № КУВИ-001/2025-197512761: земельный участок с кадастровым номером 03:23:010301:12; местоположение- Почтовый адрес ориентира: Республика Бурятия, г. Северобайкальск, дп. Прифермский участок, уч.№1; категория земель - земли населенных пунктов; правообладатель – Муниципальное образование «город Северобайкальск» Республики Бурятия; земельный участок расположен в границах: 03:00-9.3 Байкальская природная территория и ее экологические зоны. На основании п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» на Байкальской природной территории запрещаются или ограничиваются виды деятельности, при осуществлении которых оказывается негативное воздействие на уникальную экологическую систему озера Байкал: в том числе химическое загрязнение озера Байкал или его части, а также его водосборной площади, связанное со сбросами и с выбросами загрязняющих веществ, использованием пестицидов, агрохимикатов, радиоактивных веществ, эксплуатацией транспорта, размещением отходов производства и потребления. В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10. 01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10. 01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека. В соответствии с п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. На основании пп. 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствии с п. 25 ст. 8 Устава муниципального образования городской округ г. Северобайкальск Республики Бурятия, принятого решением Совета депутатов муниципального образования городской округ «город Северобайкальск» Республики Бурятия от 18.12.2008 № 726 к вопросам местного значения городского округа г. Северобайкальск относится в том числе, участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. Таким образом, несоблюдение вышеуказанных требований Администрацией муниципального образования «город Северобайкальск» может создать потенциальную угрозу причинения вреда охраняемым законом ценностям в области охраны окружающей среды в силу совокупности и системной связи ее компонентов, установленных законом презумпции экологической опасности хозяйственной деятельности, а также принципа допустимости воздействия хозяйственной деятельности на природную среду только исходя из соблюдения всех требований в области охраны окружающей среды. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: - п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал»; - ч. 1, ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10. 01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; - п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; - пп. 2 п. 2 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ. 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации муниципального образования «город Северобайкальск» (ИНН 0322002732) в целях недопущения нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации, предусмотренных п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал»; п.1 ст. 7, ч. 1, ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10. 01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; пп. 2 п. 2 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ; а именно, обеспечить соблюдение требований: - в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления; - земельного законодательства по обеспечению защиты земельного участка с кадастровым номером 03:23:010301:12 в местности микрорайона Заречный г. Северобайкальск Северобайкальского района Республики Бурятия. от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 27 Положения о Федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)». 6. Территориальным органом проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного (почвам), в соответствии с методикой (Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238, зарегистрированной в Минюсте РФ 07.09.2010 № 18364). По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.