МТУ РОСИМУЩЕСТВА В ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ И РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ

Рассмотрев сведения об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, имеющиеся в Межрегиональном управлении Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории о несанкционированном размещении на почве отходов в границах земельного участка с кадастровым номером 03:16:500113:31, расположенного в близи п. Кика Прибайкальского района Республики Бурятия, в центральной экологической зоне Байкальской природной территории, полученные при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия: выездное обследование на основании задания от 09.10.2025 № 657-З в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора), установлено следующее. Выездное обследование проведено при участии специалистов экспертной организации - филиала «ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО», г. Иркутск (аттестат аккредитации № RA.RU.512318 выдан 15.05.2017, приказ Федеральной службы по аккредитации от 27.07.2015 № А-4653 «Об аккредитации Федерального бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу») по заявке на отбор проб от 06.10.2025 № ПШ/10-10463. В ходе выездного обследования, на земельном участке с кадастровым номером 03:16:500113:31 установлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления (застывшая гудронная масса с навалами твердых коммунальных отходов). Общая площадь загрязненных участков составляет 439,28 кв. м.: Загрязненный участок №ТП1 с географическими координатами по периметру N 52.50950865 E 108.05032253, N 52.50950865 E 108.05027962, N 52.50950212 E 108.05023670, N 52.50949559 E 108.05021524, N 52.50949559 E 108.05015087, N 52.50946294 E 108.05015087, N 52.50944988 E 108.05019379, N 52.50946947 E 108.05027962, N 52.50949559 E 108.05032253, площадь: 46,78 кв.м. Загрязненный участок № ТП2: N 52.50975679 E 108.05096626, N 52.50977638 E 108.05090189, N 52.50982542 E 108.05091871, N 52.50980250 E 108.05098772, E 52.50978944 N 108.05094481, площадь: 27,05 кв.м. Загрязненный участок № ТП3: N 52.50902544 E108.05191040, N52.50905156 E 108.05193186, N 52.50903197 E108.05201769, N 52.50905156 E 108.05208206, N 52.50899279 E 108.05203915, N 52.50888831 E 108.05208206, E 52.50889484 N108.05195332, N 52.50892096 E 108.05197477, площадь: 129,81 кв.м. Загрязненный участок № ТП4: N 52.50873159 E 108.05206060, N 52.50873159 E 108.05197477, N 52.50879036 E 108.05201769, N 52.50877730 E 108.05210352, N 52.50876424 E 108.05203915, площадь: 36,70 кв.м. Загрязненный участок № ТП 5: N 52.50898626 E 108.05148125, N 52.50902544 E 108.05137396, N 52.50908421 E108.05126667, N 52.50915603 E 108.05137396, N 52.50907115 E 108.05154562, N 52.50901238 E 108.05154562, площадь: 198,94 кв.м. Фоновый отбор проб почв произведен на земельном участке в географических координатах N 52.50849902 E 108.05158273, N 52.50857412 E 108.05147813, N 52.50864268 E 108.05157871, N 52.50857085 E 108.05168197, N 52.50857738 E 108.05157871. Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, отход «гудрона затвердевший» (код ФККО 4 06 921 11 20 3) относится к отходам третьего класса опасности (отходы нефтепродуктов), и может представлять потенциальную угрозу причинения вреда охраняемым законом ценностям в области охраны окружающей среды в силу ее загрязняющего воздействия на почвенный покров, на экосистему в целом. Выявленные загрязненные массы имеют характеристики, соответствующие свойствам нефтепродуктов: вязкая, тягучая консистенция черного цвета со специфичным запахом. В некоторых местах присутствуют затвердевшие частицы грунта вокруг мест разлива, напоминающие асфальт. Также обнаружены следующие виды отходов с кодами по ФККО: Компонентный состав отходов представлен следующими видами отходов производства и потребления, твердых коммунальных отходов с кодами по ФККО: - 34642300000 отходы производства шифера (обрезки, крошки шифера); - 49211181524 отходы мебели из разнородных материалов; - 92110000000 отходы шин, покрышек, камер автомобильных; - 45110100205 лом изделий из стекла, 45181100000 отходы тары стеклянной, загрязненной неорганическими веществами; - 4381000000 0 отходы тары, упаковки и упаковочных материалов из полимеров и пластмасс загрязнённые (бутылки, ведра, канистры); - 43811900000 отходы тары, упаковки и упаковочных материалов из полиэтилена, загрязненные прочими химическими продуктами; - 40521621525 отходы упаковки Tetra Pak и её аналогов, которые состоят из картона, полиэтилена и алюминиевой фольги; - 46101000000 лом и отходы черных металлов несортированные; - 40200000000 текстиль и изделия текстильные, утратившие потребительские свойства; - 40500000000 бумага и изделия из бумаги, утратившие потребительские свойства; - 46811202514 тара из черных металлов, загрязненная лакокрасочными материалами; - 40410000000 изделия из натуральной древесины, утратившие потребительские свойства и т.д. Специалистами экспертной организации - филиала «ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО», г. Иркутск по результатам отборов проб почв, отходов составлены следующие документы: протокол отбора проб почв от 13.10.2025 № БУР409П-25, протокол отбора проб отходов от 13.10.2025 № БУР410О-25. Согласно сведениям Геоинформационного портала (https://nspd.gov.ru) земельный участок с указанными географическими координатами расположен в кадастровом квартале 03:16:500113, кадастровый номер 03:16:500113:31, категория – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Правообладателем является Российская Федерация. Обследованная территория в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 года № 1641-р находится в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории. На основании п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» на Байкальской природной территории запрещаются или ограничиваются виды деятельности, при осуществлении которых оказывается негативное воздействие на уникальную экологическую систему озера Байкал: в том числе химическое загрязнение озера Байкал или его части, а также его водосборной площади, связанное со сбросами и с выбросами загрязняющих веществ, использованием пестицидов, агрохимикатов, радиоактивных веществ, эксплуатацией транспорта, размещением отходов производства и потребления. В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10. 01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10. 01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека. На основании пп. 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Таким образом, несоблюдение вышеуказанных требований может создать потенциальную угрозу причинения вреда охраняемым законом ценностям в области охраны окружающей среды в силу совокупности и системной связи ее компонентов, установленных законом презумпции экологической опасности хозяйственной деятельности, а также принципа допустимости воздействия хозяйственной деятельности на природную среду только исходя из соблюдения всех требований в области охраны окружающей среды. Указанные действия (бездействие) свидетельствуют о нарушении следующих обязательных требований: - п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал»; - ч. 1, ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10. 01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; - п. 2 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия (ИНН 7536179850) принять меры по соблюдению обязательных требований законодательства Российской Федерации, предусмотренных п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал»; ч. 1, ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10. 01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; п. 2 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Положения о Федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». Территориальным органом проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного (почвам), в соответствии с методикой (Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238, зарегистрированной в Минюсте РФ 07.09.2010 № 18364 (в редакции приказов Минприроды России от 25.04.2014 № 194, от 11.07.2018 № 316, 18.11.2021 № 867)). По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.