АДМИНИСТРАЦИЯ МО "ТУРКИНСКОЕ" СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

Рассмотрев сведения об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, указанных в обращениях гражданина Российской Федерации, поступивших от 16.07.2025 № АИ-09-01-33/31635 (вх. № О-544 от 17.07.2025) Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, от 07.07.2025 № 25-р-3526-25/3692 (вх. № О-533 от 15.07.2025) Прокуратуры Республики Бурятия о возможном нарушении природоохранного законодательства и о факте нахождения транспортного средства в береговой части озера Байкал на пляжной зоне п. Горячинск Прибайкальского района Республики Бурятия. Проведена оценка достоверности поступивших сведений: На основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 22.08.2025 № 508-З в целях проверки информации о нарушениях требований природоохранного законодательства, изложенных в обращениях от 17.07.2025 № О-544, от 15.07.2025 № О-533, 25.08.2025 Управлением проведено выездное обследование на территории пляжной зоны п. Горячинск Прибайкальского района Республики Бурятия. По результатам проведенного осмотра установлено следующее. На земельном участке с географическими координатами N 52.98722 E 108.28204 установлено наличие огороженной контейнерной площадки с расположенным на ней контейнером для мусора. За контейнерной площадкой выявлено размещение на почве отходов производства и потребления: стеклянная, пластиковая тара, бумажные отходы (географические координаты N 52.98728 E 108.28210. На земельном участке с географическими координатами N 52.98730 E 108.28218 выявлено размещение на почве пиломатериалов, отходов производства и потребления (стеклянная тара, бумажные отходы). Согласно данным Национального портала пространственных данных https://nspd.gov.ru в указанных географических координатах расположен земельный участок с кадастровым номером 03:16:000000:10615. По данным выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 26.08.2025 № КУВИ-001/2025-162715473 расположен земельный участок с кадастровым номером 03:16:000000:10615 расположен по адресу: Российская Федерация, Республика Бурятия, муниципальный район Прибайкальский, сельское поселение «Туркинское», село Горячинск, улица Октябрьская, земельный участок 167; категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: отдых (рекреация), правообладатель: Муниципальное образование «Туркинское» сельское поселение Прибайкальского района Республики Бурятия, № 03-03/009-03/015/032/2015-1775/1 от 23.09.2015. Ограничение прав и обременение объекта недвижимости: запрещение регистрации от 21.07.2025 № 03:16:000000:10615-03/048/2025-2, основание государственной регистрации: Постановление о запрете действий по регистрации, серия: 11871/25/98003-ИП, № 1047158006/98003-5 выдан 18.07.2025, СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России. Заявленные в судебном порядке права требования: права оспариваются в судебном порядке. Земельный участок с кадастровым номером 03:16:000000:10615 в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 года № 1641-р находится в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории. На основании п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» на Байкальской природной территории запрещаются или ограничиваются виды деятельности, при осуществлении которых оказывается негативное воздействие на уникальную экологическую систему озера Байкал: в том числе химическое загрязнение озера Байкал или его части, а также его водосборной площади, связанное со сбросами и с выбросами загрязняющих веществ, использованием пестицидов, агрохимикатов, радиоактивных веществ, эксплуатацией транспорта, размещением отходов производства и потребления. В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10. 01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10. 01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека. В соответствии с п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. На основании пп. 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Таким образом, несоблюдение данных требований АМО СП «Туркинское» может создать потенциальную угрозу причинения вреда охраняемым законом ценностям в области охраны окружающей среды в силу совокупности и системной связи ее компонентов, установленных законом презумпции экологической опасности хозяйственной деятельности, а также принципа допустимости воздействия хозяйственной деятельности на природную среду только исходя из соблюдения всех требований в области охраны окружающей среды. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: - п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал»; - ч. 1, ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10. 01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; - пп. 2 п. 2 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации муниципального образования «Туркинское» сельского поселения Прибайкальского района (ИНН 0316183311) принять меры, обеспечивающие соблюдение обязательных требований законодательства Российской Федерации предусмотренных п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал», ч. 1, ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10. 01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; пп. 2 п. 2 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, а именно обеспечить: - соблюдение обязательных требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления; - защиту земельного участка с кадастровым номером 03:16:000000:10615 от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 29 Положения о Федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)»