ООО "БАКАРДИ"

В Управление поступило обращение гражданина (вх.№. 4952/Ж-2025 от 22.09.2025), содержащее сведения о том, что потребителю не был выдан договор об оказании услуг, был выдан счет-заказ № 50 от 17.06.2025г (далее – счет-заказ). Отношения в области защиты прав потребителей при оказании ритуальных услуг регулируются Гражданским кодексом РФ (далее - ГК РФ), Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон №2300-1), Правилами бытового обслуживания населения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 № 1514 (далее - Правила №1514) и иными нормативно-правовыми актами Российской федерации, регулирующими правоотношения в сфере защиты прав потребителей. Согласно п.4 Правил № 1514 договор об оказании услуг (выполнении работ) оформляется в письменной форме (квитанция, иной документ) и должен содержать следующие сведения: - фирменное наименование (наименование) и место нахождения (адрес) организации-исполнителя (для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), сведения о государственной регистрации), идентификационный номер налогоплательщика; - вид услуги (работы); - цена услуги (работы); - точное наименование, описание и цена материалов (вещи), если услуга (работа) выполняется из материалов исполнителя или из материалов (с вещью) потребителя; - отметка об оплате потребителем полной цены услуги (работы) либо о внесенном авансе при оформлении договора, если такая оплата была произведена; - даты приема и исполнения заказа; - гарантийные сроки на результаты работы, если они установлены федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или договором об оказании услуг (выполнении работ) либо предусмотрены обычаем делового оборота; - другие необходимые данные, связанные со спецификой оказываемых услуг (выполняемых работ); - должность лица, принявшего заказ, и его подпись, а также подпись потребителя, сдавшего заказ. Один экземпляр договора об оказании услуг (выполнении работ) выдается исполнителем потребителю. В приложенном к обращению счет-заказе отсутствуют сведения о месте нахождения организации, идентификационном номере налогоплательщика. Вместе с тем, в данном документе указано, что счет-заказ является приложением № 1 к договору. Сам договор об оказании услуг потребителю выдан не был. Кроме того, в счет-заказе № 50 от 17.06.2025г. указана услуга: оформление заказа, цена – 1500,00 рублей. Публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (п.1 ст.426 ГК РФ). Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами. Также пунктом 4 Правил № 1514 предусмотрено, что договор оформляется в письменной форме, то есть, действующим законодательством установлена обязанность исполнителя в части заключения письменного договора при оказании ритуальных услуг. Ввиду изложенного, поскольку договор оказания ритуальных услуг является публичным, исполнитель обязан заключить договор с каждым, кто к нему обратится. По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (п.1 ст.779 ГК РФ). В соответствии с пп «г» п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» под услугой следует понимать действие (комплекс действий), совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, для которых услуга такого рода обычно используется, либо отвечающее целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора. Согласно национальному стандарту Российской Федерации ГОСТ Р 50646-2012 «Услуги населению. Термины и определения» услуга – это деятельность исполнителя по удовлетворению потребностей потребителя. В чем заключается потребительское благо оказания услуги «оформление заказа» и какими потребительскими свойствами обладает данная услуга, в счет-заказе не указано. Как устанавливает пп.5 п. 2 ст. 16 Закона № 2300-1 к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся условия, которые обусловливают приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг), в том числе предусматривают обязательное заключение иных договоров, если иное не предусмотрено законом. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 4 Правил № 1514, пп.5 п.2 ст.16 Закона № 2300-1. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Обеспечить исполнение обязательных требований п. 4 Правил бытового обслуживания населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 № 1514, пп.5 п.2 ст.16 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей». (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденном постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 1005 (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6 *. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу https://rospotrebnadzor.ru/region/samoobsledovanie.php.