ОАО АК 1948

В адрес Территориального отдела поступили обращения потребителей (рег. вх. №4016/ж-2025, № 4288/ж-2025, № 432/ж-01-2025, № 4064/ж-2025), в которых содержаться вопросы о неисполнении транспортными предприятиями, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки на территории города Ангарска обязанности обеспечения возможности оплаты услуг путем использования национальных платежных инструментов. В силу п. 1 ст. 16.1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан обеспечить возможность оплаты услуг путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя. Обязанность обеспечить возможность оплаты услуг с использованием национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт распространяется на исполнителя, у которого выручка от оказания услуг за предшествующий календарный год превышает двадцать миллионов рублей. По представленной информации Администрации Ангарского городского округа перевозчиком, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки на территории АГО является ОАО "АВТОКОЛОННА 1948" ОГРН: 1023800515980 ИНН: 3801015269. Из открытых данных сервиса Государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности (ресурс БФО), размещенного на официальном сайте ФНС России в сети Интернет по адресу: https://bo.nalog.ru, доходы (выручка) ОАО "АВТОКОЛОННА 1948" ОГРН: 1023800515980 ИНН: 3801015269 на 31 декабря 2024г. составила 192755 тыс. руб. Таким образом, транспортная организация ОАО "АВТОКОЛОННА 1948» не соблюдает требования ст.16.1 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей». С целью получения пояснений в адрес ОАО «Автоколонна 1948» направлен запрос. В пояснительном письме руководителя ОАО «Автоколонна 1948» сообщатся следующее: Все транспортные средства ОАО «Автоколонна 1948» оборудованы терминалами безналичной оплаты проезда, а именно: - путем использования всех видов льготных проездных билетов — ЭСПБ, карта «Ангарчанин», льготные карты учащихся и детей из многодетных семей, карты пенсионеров, не имеющих областных ин федеральных льгот, карты «педагогов»; - путем использования бесплатной карты «Ангарчанин» в качестве электронного кошелька на всех маршрутах регулярных перевозок Ангарского городского округа, где не действует льготная стоимость проезда. Как следует из положений пункта | статьи 16.1 Закона о защите прав потребителей, Продавец (исполнитель, владелец агрегатора в случае использования в своей деятельности наличных расчетов с потребителем) обязан обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя. Понятие национальных платежных инструментов раскрыто части 2 статьи 30.1 Федерального закона, из которой следует, что в рамках национальной системы платежных карт осуществляются переводы с помощью платежных карт и иных электронных средств платежа, на которых размещен товарный знак (знак обслуживания), принадлежащий оператору НСПК, и которые предоставляются клиентам участниками НСЦК в соответствии с правилами НОСИК (далее - национальные платежные инструменты), а также оказываются услуги платежной инфраструктуры, но осуществляемым на территории Российской Федерации переводам денежных средств с использованием международных платежных карт, под которыми в целях настоящего Федерального закона понимаются платежные карты, которые эмитируются кредитными организациями, расположенными в двух и более государствах, и на которых размещен единый товарный знак (знак обслуживания), принадлежащий иностранному юридическому лицу, личным законом которого считается право иностранного государства. Пунктом 19 части 1 статьи 3 Федерального закона от 27.06.2011 М 161-ФЗ "О национальной платежной системе" определено, что электронное средство платежа - средство и (или) способ, позволяющие клиенту оператора по переводу денежных средств составлять, удостоверять и передавать распоряжения в целях осуществления перевода денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, в том числе платежных. карт, а также иных технических устройств, Пунктом 8.3.1 Правил платежной системы «Мир» (утв. Решением наблюдательного совета АО «НСПК» - протокол № 81 от 03.11.2023 г.) в Системе предусмотрены возможности совершения операций как с предъявлением карты и Держателя карты, так и без предъявления таковых в месте совершения операции. В соответствии с Разделом 13 вышеуказанных правил, Платежная система «МИР» поддерживает использование Сервиса мобильных платежей, позволяющие совершать операции ‘посредством мобильных устройств с использованием альтернативного номера Карты (Токена) в Сети ‘устройств Эквайрера, поддерживающих функцию оплаты с использованием бесконтактного интерфейса микропроцессора Карты, или из мобильных приложений. ТСП. Таким образом, действующее законодательство не ограничивает хозяйствующих субъектов в выборе способа обеспечения возможности оплаты товаров (работ, услуг) с использованием национальных платежных инструментов в рамках ‘национальной системы платежных карт, в т.ч. не определяется конкретного способа — например, путем прикладывания банковской карты к банковскому терминалу. На сегодняшний день, ОАО «Автоколонна 1948» обеспечена возможность оплаты проезда с использованием национальных платежных инструментов посредством карт национальной платежной системы «Мир» путем пополнения картами национальной платежной системы «Мир» баланса электронных транспортных карт, эмитируемых ОАО «Автоколонна 1948». Обращаем Ваше внимание, что использование выпускаемых ОАО «Автоколонна 1948» транспортных карт является финансово доступным для населения, поскольку: - изготовление и получение транспортной карты БЕСПЛАТНОЕ; - обслуживание транспортной карты БЕСПЛАТНОЕ; - пополнение транспортной карты БЕСПЛАТНОЕ. Пополнение баланса транспортной карты ОАО «Автоколонна 1948» может производиться во всех отделениях банков, в мобильных приложениях банков, а также в специальном мобильном приложении для пассажиров: — СогоdРау с использованием национальных платежных инструментов посредством карт национальной платежной системы «Мир». Фактически, пополнение эмитируемых ОАО «Автоколонна. 1948» транспортных карт с помощью банковских карт «МИР» является ничем иным как предварительной оплатой стоимости проезда с использованием национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт. Таким образом, ОАО «Автоколонна, 1948» обеспечена возможность оплаты товаров (работ, услуг) с использованием национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт способом пополнения банковскими картами «МИР» баланса транспортных карт, эмитируемых ОАО «Автоколонна. 1948» и используемых при оплате. стоимости проезда. Аналогичная система оплаты стоимости проезда существует в Московском и Питерском ‘метрополитене, а также ином виде общественного транспорта г. Москвы, где пассажиры с использованием национальных платежных инструментов посредством карт национальной платежной системы «Мир» приобретают проездные билеты (на 1 поездку, на | день, на 1 месяц и т.д.), с помощью которых осуществляют проезд в общественном транспорте. Из вышеизложенного следует, что эмитируемая ОАО «Автоколонна 1948» транспортная карта является инструментом для обеспечения оплаты проезда, в том числе с использованием национальных платежных инструментов посредством карт национальной платежной системы «Мир» и никоим образом не ограничивает пассажира в реализации своего права, предусмотренного ст. 16.1 Закона о защите прав потребителей. На сегодняшний день на территории Ангарского городского округа на сегодняшний день выпущено 77 300 карт, общий объем пополнений баланса, которых с использованием национальных платежных инструментов посредством карт национальной платежной системы «Мир» за 2025 год составляет более 190 млн. рублей. Из письма вх. № 38-01-3068-2025 от 04.09.2025 руководителя ОАО «Автоколонна 1948» следует, что осуществляя перевозку пассажиров по городским маршрутам АГО ОАО «Автоколонна 1948» обязанность обеспечения возможности оплаты услуг путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя по оплате услуг не исполняет, т.к. указанные и перечисленные в письме руководителя ОАО «Автоколонна 1948» карты не являются национальными платежными инструментами.